对于工程建设领域招投标突出问题专项整治情况调研报告

　 1 关于工程建设领域招投标突出问题专项整治情况的调研报告

　日前，**市**区纪委监委组成调研组，对工程建设领域招投标突出问题专项整治情况开展调研。

　调研发现，当前工程建设招投标领域存在以下主要问题。一是规避招标的情况依然存在。有的建设单位为规避招标程序，把必须依法进行的公开招标项目，采用邀请招标、约定招标、内部议标或以集体讨论等形式进行肢解，化整为零后直接发包，或以签订阴阳合同、口头承诺等方式低价招标、高价结算。二是围标串标等乱象屡禁不止。有的以相互串通的方式操纵招投标市场，有的干脆当起了职业围标人，一边找陪标公司滥竽充数，一边“围猎”领导干部和公职人员。三是以他人名义招标时有发生。有的领导干部以他人名义参与招标，中标后或委托亲友管理，或高价转让，玩“空手套白狼”把戏。四是公职人员非法干预招投标仍未销声匿迹。个别公职人员利用手中的权力和职务影响力，通过说情、打招呼等方式，违规干预和插手工程建设，帮助特定关系人承揽工程。

　针对存在问题，调研组提出以下建议。一是以监督促落实。加强日常监督，督促发改、公安、住建、工信、交通运输、农业农村、水利、自然资源等与招投标密切相关的单位，建立健全一批规范有序的制度机制，通过从立项、财评、施工监理、追加变更、验收、支付等环节同向发力，来强化标前标后监管。二是抓好专项整治。适时开展专项整治，对重点领域、重点行业、重点项目实施重点监督和核查，通过发现和查处一批违纪违法的典型案件、公开曝光一批失信主体、理顺监管部门职责、实施严格监管措施，始终保持查办工程建设领域腐败问题高压态势。三是丰富监督检查方式方法。纪委监委要综合运用线索处置、工作检查、随机抽查、民意调查、受理检举控告、下发纪检监察建议书等监督手段，并适时组织相关部门进行联合督查，形成立体式、交叉式的监督检查网络，充分发挥典型案例的释德释纪释法和警示教育功能，不断放大震慑效应，严防围标串标等问题隐形变异、卷土重来。