2015保留34项前置审批
件 附件 5 国务院打算保留的工商登记前置审批事项名目 （共计 34 项）
序号
项目名称
实施机关
设定依据
1
民用爆炸物品生产许可
工业和信息化部
《民用爆炸物品平安管理条例》（国务院令第466 号）
2
爆破作业单位许可证核发
县级人民政府公安机关
《民用爆炸物品平安管理条例》（国务院令第466 号）
3
民用枪支（弹药）制造、配售许可
公安部
《中华人民共和国枪支管理法》
4
制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批
省级人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的打算》（国务院令第 412 号）
《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》（公治〔1999〕1646 号）
5
保安服务许可证核发
省级人民政府公安机关
《保安服务管理条例》（国务院令第 564 号）
6
外商投资企业设立及变更审批
商务部、国务院授权的部门或地方人民政府
《中华人民共和国中外合资经营企业法》 《中华人民共和国中外合作经营企业法》 《中华人民共和国台湾同胞投资爱护法》 《中华人民共和国外资企业法》 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第 311 号）
《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第 301 号）
《中华人民共和国台湾同胞投资爱护法实施细则》（国务院令第 274 号）
《国务院关于鼓舞华侨和香港澳门同胞投资的规定》（国务院令第 64 号）
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令 1995 年第 6号）
7
设立典当行及分支机构审批
省级人民政府商务行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的打算》（国务院令第 412 号）
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的打算》（国发〔2012〕52 号）
《典当管理方法》（商务部、公安部令 2005年第 8 号）
8
设立经营个人征信业务的征信机构审批
中国人民银行
《征信业管理条例》（国务院令第 631 号）
9
卫星电视广播地面接收设施安装许可审批
新闻出版广电总局
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第 129 号）
《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》（广发外字〔2002〕254 号）
10
设立出版物进口经营单位审批
新闻出版广电总局
《出版管理条例》（国务院令第 594 号）
11
设立出版单位审批
新闻出版广电总局
《出版管理条例》（国务院令第 594 号）
12
境外出版机构在境内设立办事机构审批
新闻出版广电总局 国务院新闻办
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的打算》（国务院令第 412 号）
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第 584 号）
13
境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批
新闻出版广电总局 国务院新闻办
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的打算》（国务院令第 412 号）
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第 584 号）
14
设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批
省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
《印刷业管理条例》（国务院令第 315 号）
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的打算》（国发〔2004〕16 号）
15
设立从事出版物印刷经营活动的企业审批
省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
《印刷业管理条例》（国务院令第 315 号）
16
危急化学品经营许可
县级、设区的市级人民政府平安生产监督管理部门
《危急化学品平安管理条例》（国务院令第591 号）
17
新建、改建、扩建生产、储存危急化学品（包括使用长输管道输送危急化学品）建设项目平安条件审查
设区的市级以上人民政府平安生产监督管理部门
《危急化学品平安管理条例》（国务院令第591 号）
18
烟花爆竹生产企业平安生产许可
省级人民政府平安生《烟花爆竹平安管理条例》（国务院令第 455
产监督管理部门
号）
19
外航驻华常设机构设立审批
中国民航局
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第 584 号）
《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272 号）
20
通用航空企业经营许可
中国民航局
《中华人民共和国民用航空法》 《国务院关于第六批打算取消和调整行政审批项目的打算》（国发〔2012〕52 号）
21
民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可
中国民航局
《中华人民共和国民用航空法》
22
快递业务经营许可
国家邮政局或省级邮政管理机构
《中华人民共和国邮政法》
23
外资银行营业性机构及其分支机构设立审批
银监会
《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国外资银行管理条例》（国务院令第 478 号）
24
外国银行代表处设立审批
银监会
《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国外资银行管理条例》（国务院令第 478 号）
25
中资银行业金融机构及其分支机构设立审批
银监会
《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国商业银行法》
26
非银行金融机构（分支机构）设立审批
银监会
《中华人民共和国银行业监督管理法》 《金融资产管理公司条例》（国务院令第 297号）
27
外国证券类机构设立驻华代表机构核准
证监会
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的打算》（国务院令第 412 号）
《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272 号）
28
设立期货特地结算机构审批
证监会
《期货交易管理条例》（国务院令第 627 号）
29
设立期货交易场所审批
证监会
《期货交易管理条例》（国务院令第 627 号）
30
证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批
证监会
《中华人民共和国证券法》
31
专属自保组织和相互保险组织设立 保监会
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行
审批
政许可的打算》（国务院令第 412 号）
32
保险公司及其分支机构设立审批
保监会
《中华人民共和国保险法》
33
外国保险机构驻华代表机构设立审批
保监会
《中华人民共和国保险法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的打算》（国务院令第 412 号）
《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272 号）
34
融资性担保机构设立审批
省级人民政府确定的部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的打算》（国务院令第 412 号）
《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的打算〉的打算》（国务院令第 548 号）
《融资性担保公司管理暂行方法》（银监会令2010 年第 3 号）
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