发展规划局2021年上半年工作总结暨下一步工作思路（六页）

　发展规划局 1 2021 年上半年工作总结暨下一步工作思路

　发展改革和规划管理局自成立以来，迅速完成了机构职能调整，相关工作实现平稳交接。在此基础上，不断释放机构优化红利，充分发挥“x+x>x”效应，牵头协调全区全面深化改革、产业功能区发展、国土空间规划、重点项目推进等工作，各项工作有力有序开展。现将相关工作汇报如下。

　 一、x xxxx 年上半年工作总结

　 （一）顶层设计形成新合力。一是深化战略研究，科学谋划“十四五”发展路径办法。统筹发展改革、全面深化改革、规划设计、项目管理等工作，深度研究策划“十四五”规划前期重大课题和重大专项，征集、研究制订《x 高新区“十四五”规划编制工作方案（初稿）》，对高新区发展目标、发展难题、发展方向、发展路径进行系统研究，计划形成重大研究课题、重大专项规划、“十四五”规划纲要等 x 大研究成果体系共计 xx 个专题报告，首创提出邀请多领域专家、企业界代表等“利益相关人”共同组成公众咨询团，深度参与规划过程，共商共建高质量发展示范区。二是深化改革创新，明确全年改革目标任务。推动成立高新区党工委全面深化改革委员会，完善工作推进机制；编制形成《深改委 xxxx 年改革工作要点》和《改革落实台账》，聚焦建设“六个先行区”，提出 x 部分 xx 个方面的改革任务和 xx 个具体改革事项；践行以人民为中心的发展思想，聚焦基本公共服务，牵头制定《x 高新区基本公共服务清单》，加快制定《基本公共服务改革试点工作方案》，力争构建基于市场化方式的资源配置共享成为

　供给主渠道，全覆盖、多层次的基本公共服务供给体系基本形成。三是强化产业功能区统筹职能，推进区域内外协调发展。充分发挥产业功能区推进办公室作用，围绕 xxxx 年功能区建设目标任务，统筹协调推进四大产业功能区各项工作，牵头编制形成全区产业白皮书、 “两图一表”；结合功能区产城融合发展、产业社区建设、项目统筹促建相关工作，起草形成《xxxx 年下半年 x 高新区产业功能区竞进拉练方案》，力争形成“突出变化成效、反映建设问题、促进各功能区之间比学赶超”的协同发展氛围；贯彻落实“一干多支，五区协同”发展战略，深化与温江区、x 高新区、x 市临空经济区等地交流合作，五粮液集团新经济中心、x·x 生物医药协作研发产业基地 x 个区域合作项目顺利落地。

　 （二）项目管理迈上新台阶。一是加强项目统筹，全力推进项目全生命周期管理。建立 x 高新区项目管理信息系统，运用信息系统对全区 xxx 个重大项目进行综合调度，特别是对项目在推进过程中遇到的问题进行收集和协调相关部门及时解决；二是围绕投资目标任务，加快重点项目攻坚。多措并举、多管齐下完成投资目标任务双过半，x-x 月，高新区完成固定资产投资 xxx.x 亿元，同比增长 x.x%；省市重点项目进展顺利，x-x 月完成投资 xxx.x 亿元，位列全市第 x，其中 x 仪器封装测试扩建等 xx 个项目实现开工，策划市级储备项目 xx个，总投资 xxxx 亿元；政府投资项目有序推进，牵头编制下达南区、西区 xxxx 年第一批重点建设计划 xxx 个，年度计划投资 xx 亿元。

　（三）规划工作打开新局面。一是加强“多规合一”，科学编制国土空间规划。首次将土地规划和城市规划合并编制，在没有统一的编制标准及编制经验的前提下，组织中国建筑西南设计研究院、x 恒立工程勘察设计有限公司开展国土空间规划前期研究工作，编制完成高新南区（双流部分）及 x 区（XX 部分）国土空间规划；开展 XX 市土地利用总体规划局部修改工作，全力保障东区人才公寓、社区安置工程、机场场外调压站、航空物流产业园等项目用地。二是强化包装策划理念，以片区推进形式推动城市品质提升。加快推进片区更新改造，对标“中优”政策，编制完成肖家河街道（冯家湾片区）提升规划，推动冯家湾片区由老旧工业区转变为高品质生活住区；编制应龙湾天府公园社区总体方案，构建“一轴、三区、八组团、廿四题”空间格局，计划将成自泸以东区域打造成“公园+田园”的新型公园社区；加快推进片区城市设计，编制完成清水河湿地公园电子科大周边重点区域城市设计，加快推进 x 片区、蒲草塘 TOD、新川创新科技园及成自泸以东公园城市设计；将产业策划融入片区城市规划，开展交子大道科技金融大街、天府五街高新创业大街、骑龙片区开发等片区包装策划工作。三是加快工作进度，高标准编制重点专项规划。为加强南北向交通交互能力与容量、缓解剑南大道交通压力，编制完成《新双大道（铁东快线）规划方案》及《剑南大道绕城高速节点出城方向交通分流深化方案》；出台《xx 区公园街区街道设计指南—设计标准做法》，配合党群工作部开展对外宣传工作；完成高新区职住平衡和交通现状手机信令大数据分析工作，为掌握职住平衡情况、解析区

　内交通拥堵问题提供数据支撑，为进一步城市规划与城市建设提供数据决策依据。

　 （四）综合保障并入新轨道。机构优化调整后，全局处室及业务内容大幅调增，全局人员职数增加 x 倍以上，全局公文、会议数量激增 x 倍以上，在未增加综合处室人手条件下，尽快调整适应新的业务保障体系，确保所有公文及时无误流转，截至 x 月底共处理转派线上公文 xxx 余件，累计召开（参加）市、区两级各类会议 xxx 余次（不含临时通知的会议），共接受各群众投诉平台网络理政各类督办工单xxx 次，共受理信访件 xx 件，全部处理完毕，网络理政满信息工单满意率达 xx%以上。

　 二、面临问题及下一步工作思路

　 当前，x 高新区处于产业经济结构调整、新旧动能转换的关键期，从外部环境来看，我国宏观经济下行压力依然较大，国际贸易摩擦将会长期给经济带来不确定性，从内部发展来看，目前投资拉动乏力，投资结构不优， xxxx 年全区固定资产投资效果系数为 xx.x、工业投资效果系数为 xx.x，民间投资占比不到 xx%，远低于北上广深一线城市 x 区（产业园区）。

　 x 高新区未来发展的动力在哪里?我们认为一方面要以稳投资，稳外贸做好存量文章，另外一方面要以提升和刺激消费做好增量谋划，要加快策划布局一批重点项目、打造一批新消费场景，进一步促进经济持续稳步健康增长。

　（一）坚持改革促发展，持续激发发展活力。借力国家高端智库力量，科学谋划 x 区未来五年经济社会发展方向和发展战略，全面启动“十四五”规划编制工作。统筹推进全区土地资源配置制度、基本公共服务制度、企业扶持激励制度、财政预算制度、国资经营评价制度改革“五项制度改革”，选取 x-x 个切口小、牵引性强的改革事项进行示范推广；对好的改革经验进行总结提炼和宣传推广，力争高新区成功改革经验能在国家、省、市等层面获得认可和推广，打造 x 高新改革名片。

　 （二）坚持规划先行，统筹推进产业功能区建设。坚持科学划片规划，在南区、东区已有的国土空间规划初步成果的基础上，继续深化规划编制成果，同时启动高新西区国土空间规划编制工作；开展高新区南部、西区园区实景三维模型建设，争取年内建立南部、西区园区约 xxx 平方公里实景三维模型，实现高新区东区、南区、西区实景三维模型全覆盖。

　 （三）坚持项目带动，激发发展新动力。牢固树立“抓经济必须抓投资，抓投资必须抓项目”的意识，盯紧全区重点项目建设，用好项目管理系统、办好项目综合调度会，力争完成 xxx 亿元固定资产投资目标任务；筹备成立重点项目评审中心，组织进行项目可行性评审和可行性研究报告评审，提高政府投资项目的资金利用效率；研究制定高新区项目招标实施规范，进一步规范工程建设招标投标活动；围绕重点项目开展产业功能区“竞进拉练”，强化目标督导考核，确保

　xxxx 年产业功能区考核保持全市第 x；从拉动投资和提升消费的角度，策划下半年十大重点项目，为经济发展提供持续动力。