经济责任审计与效益审计衔接重点-审计论文-会计论文x_

经济责任审计与效益审计衔接的重点-审计论文-会计论文

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经济责任审计不是从来就有的，而是随着改革开放的不断发展而形成的审计类型，常用于政府和国有企业内部审计的工作实践中，属于一种就地开展的委托性、事后性的全面审计行为。在经济责任审计中，这一审计类型的发展，深深烙上了中国特色 审计的烙印。随后，经济责任审计也被写进了我国的审计法中。根据《审计法》的规定，审计机关可以在国家允许的范围内，对国家机关和其他隶属于审计机关的监督部门以及其他的单位负责人进行审计，对其在任职期间本单位的财务收支、财政收支以及经济活动、经济责任进行审计和监督，从而使得经济责任审计变得有法可依.

　　一、国有企业经济责任审计和效益审计的区别和联系

　　（一）经济责任审计的产生

　　随着我国改革开放程度的不断加深，我国逐渐形成了以公有制经济为主体，多种经济形式并存的所有制结构。其中，国有企业和国家控股企业在经济体制中占据主导地位。为了有效保证国有经济的发展，促进国民经济的进步，需要在公司内部建立有效的治理结果，从而使得决策者和经营者之间构建相互制约的关系机制，从而有效实现对企业经营活动的监督，促进企业战略目标的实现，在这种情况下，实践操作难以落到实处，遂将经济责任审计引入进来，通过对企业负责人经济责任的审计监督，促进国有企业的健康发展。

　　（二）国有企业经济责任审计和效益审计的区别与联系

　　经济责任审计随着经济的发展，时间的推移，逐渐成为了审计领域的重要成员，与效益审计相比，区别和联系并存。在国有企业的经济责任审计中，审计的目的在于对国有企业主要负责人个人的经济责任进行查证，其最终的审计对象也落实到了个人头上。而效益审计则是将审计对象设定为整个企业单位，审计的重点围绕实现企业经济效益的程序和途径开展，以不损害企业效益为前提，对企业的经营效果、投资效果、资金使用情况等进行判断，从而找出其中存在的问题，改善企业的经营管理情况，提高企业的综合效益。尽管二者之间存在显着的差异，但是，从其本质上来看，相同之处也十分明显。尤其是将二者结合以后，效益审计是审计整个企业单位，经济责任审计则将企业的负责人作为审计对象，便于审计工作的开展，更加能够提升审计效果，为提升企业的综合实力做出鞭策。

　　二、经济责任审计与效益审计结合的必要性

　　（一）是合理利用审计资源的必然选择

　　经济责任审计具有持续时间长、要求高、责任重、工作繁琐等特点，是一项具有明显综合性的审计活动，往往在领导班子进行换届的过程中开展。而换届问题不是一个长时间的事情，所以，对于审计的时效性提出了更高的要求。随着审计工作的全面开展，审计力量、审计时间和审计任务之间的矛盾会更加突出，当面对复杂的审计环境时难免力不从心，对于审计质量也难以百分百保证。随着内部审计的发展，效益审计的常态化，效益审计逐渐成为了企业领导业绩指标的主要体现，所以，将经济责任审计与效益审计相结合，能够有效实现审计资源的重复利用，对提高审计效率和质量、降低审计风险发挥着重要作用。

　　（二）是提升经济责任审计全面性的必然要求

　　现阶段，我国的经济责任审计主要集中于企业领导任职期间的管理活动、决策的科学性和合法性方面，对于其经济活动的效益、其他经济责任的履行情况难以查证。而效益审计历来是领导业绩考核的重要指标，所以，在进行审计的过程中，可以实现对 管理活动的经济性、效益性以及效率性等方面的深入审计。由此可见，二者的结合，对于全面提升经济责任审计，确保审计质量具有重要的实践意义。

　　（三）是经济责任审计职能的需要

　　在国有企业内部实施经济责任审计，能够有效实现对企业 的权力监督，这对于提升企业经济责任审计的效益具有重要作用。在经济责任审计中，领导干部对经济职责的履行及获得的效益情况一直以来都是审计重点，是对企业经营进行客观评价的重要指标。将经济责任审计与效益审计相结合，可以实现对领导业绩的深层次审计，监督领导班子的权力行为，对于人事评价和干部任用提供了重要的依据。随着二者的结合，国有企业领导干预业绩责任考核机制也日渐完善，对于促进企业经营管理水平、科学决策水平的提高具有重要作用。

　　三、经济责任审计与效益审计结合的重点

　　现阶段，将经济责任审计和效益审计相结合，充分发挥经济责任审计和效益审计的作用，实现强强联合，促进国有企业的持续发展。对于国有企业的经济责任审计核效益审计，最关键的还是要注意发现问题、揭露问题，同时注意对经济效益的全面评估。因此，将二者有效结合起来，需要从经营决策、资金管理、使用效果和使用合法性方面进行探讨。

　　（一）经营决策审计

　　在企业的经营中，决策的科学性、合理性、合法性和经济性与领导班子的经济责任具有直接的关系。在审计过程中，这一点也是审计的重点，尤其是企业的重大投资项目，需要从立项、决策、进度跟踪、效益实现等多个环节进行层层把关，从而保证决策最终获得科学的结果，获取经济效益，避免资金浪费、重复建设和盲目投资等问题，从而促进企业的长远发展。通过对经营决策的审计，也能够有效避免因短期行为或管理不善所导致的重大经济损失。

　　（二）资金管理审计

　　在这一方面，效益审计是重点，主要内容是对资金的使用情况、资金的管理情况进行评价，通过跟踪审计，发现中间环节的问题，有效防止因管理问题、资金调度问题、用人问题等造成的经济损失。尤其是在审计项目的消耗和收益的过程中，需要对资金浪费问题、人员、物资等的使用效率进行评价，看预期目标与实际成果是否一致，从而找出其中的问题，提出更为高效的解决办法，改善企业的经营管理情况。

　　（三）管理效果审计

　　对管理效果进行审计，主要时针对于被审计单位，立足于管理的角度，对企业领导班子的经营和管理能力进行审核和评价。在具体操作中，可以充分借鉴效益审计中对企业经济效益的审计，同时，也可以通过对管理系统的健全与否、财务信息质量高低、内部责任机制的完善与否等的评价进行审计工作，从而有效改善企业的管理效果，建立和完善现代企业制度。

　　（四）财务活动合法性审计

　　对于企业而言，企业经营活动能否正常运营，直接与其财务活动息息相关。将企业经济责任审计与效益审计相结合，需要对财务活动进行重点审计，保证财务调度和使用的合法性。对于国有企业财务活动的合法性进行审计，能够有效防止企业领导对于资金的渎职和违法行为，有效提升资金的使用效率，将钱用在刀刃上，从而实现了资金的优化配置，在此基础上实现了经济效益的提升。

　　四、结语

　　随着审计实践的不断深化，经济责任审计在整治违法乱纪行为、贪污腐败行为、促进党组织和国家机关的廉洁，发挥着重要作用。将其用于国有企业的审计实践，与效益审计相结合，能够有效提升国有企业的经济实力，提升国有企业的综合竞争力。

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