行政司法工作学习心得x

行政司法工作学习心得

要认真学习贯彻全国纪委书记座谈会精神，正确 看待当前反腐败斗争形势，既要看到成效明显，坚定信心，又要看到 问题严峻，坚定决心，切实把思想认识统一到中央对当前形势的分析 判断上来，统一到中央对反腐倡廉建设的总体要求和各项部署上来。

　要坚持以科学发展观为指导、坚持反腐倡廉工作方针、坚持改革创新 精神，坚定不移地推进反腐败斗争。

当前我们工作的重点是，加快进度，把握大局，突出重点，狠抓落 实，确保全年工作目标顺利实现。要认真学习领会〈〈中国共产党巡视 工作条例（试行）》的精神，规范和改进有关工作。要切实贯彻〈〈关于 实行党政领导干部问责的暂行规定》，充分发挥问责在反腐倡廉建设 中的积极作用。要严格执行〈〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定》 努力形成廉洁从业工作与监狱劳教企业改革发展、生产经营活动相互 融合、相互促进的局面。要认真落实〈〈关于开展工程建设领域突出问 题专项治理工作的意见》，进一步推动司法行政系统工程建设项目安 全、资金安全、干部廉政安全。

各级纪检监察机构切实履行职责，继续加强对学习实践活动开展情 况的监督检查，加强对司法行政工作贯彻落实科学发展观情况的监督 检查，加强对各级司法行政机关贯彻落实全国司法厅 （局）长座谈会精 神情况的监督检查，适时组织开展监狱布局调整建设工程项目专项检 查，为推动科学发展提供有力保证。要紧紧围绕安全稳定工作，发挥 纪检监察职能作用，教育、督促广大党员干部特别是领导干部牢固树 立“稳定是硬任务，是第一责任”的意识，认真贯彻落实司法部〈〈关 于进一步做好维护社会稳定工作的通知》，把维护安全稳定作为压倒 一切的任务，切实抓紧抓好。要把加强领导干部党性修养和作风养成 进一步落实到司法行政队伍建设的各项工作和措施之中，进一步贯穿 到党员领导干部的教育培训、培养锻炼、选拔任用、考核评价、作风 要求、纪律规定等各个方面。要深入学习贯彻全国纠风工作电视电话 会议精神，严格落实主管责任，着力构建长效机制，扎实推进警风行 风建设。我们要把白身建设作为永恒主题和战略任务， 切实抓紧抓好。

广大纪检监察干部要树立监督者更要接受监督的意识，白觉接受各 方面的监督，进一步树立和维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良 好形象。

思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。

如何在新形势下加强和改进思想政治工作，寻求思想政治工作的新途 径、新方法是医院面临的一项新课题。加强医院文化建设，在营造医 院文化氛围、树立医院形象、锤炼医院精神之中贯穿思想整治工作， 是一条加强和改进思想政治工作的有效途径。

一、医院文化建设对医院发展具有重要作用。

医院文化是医院作为一个特殊的社会组织， 在一定的民族文化传统中 逐步形成的具有本院特色的基本信念、价值观念、道德规范、规章制 度、生活方式、人文环境，以及与此相适应的行为方式的总和。医院 文化建设对医院的发展作用表现在：一是医院文化强调的是通过文化 塑造来引导职工行为，使人们在文化作用下接受共同的价值观念， 白 觉将医院总体目标与个人目标相结合，使个体行为符合医院的整体目 标和长远利益；二是医院文化对每个职工的思想和行为具有约束和规 范作用，这种规范和约束，来白于医院内部的习惯、传统、观念和外 部环境因素，是医院制度的升华；三是医院文化的价值观念一旦被职 工认同，达成一致共识后，就会从各个方面把职工团结起来，形成凝 聚力和向心力，使每个职工形成高度的责任感、使命感和主人翁精神。

　因此，医院应当以强烈的紧迫感和深邃的历史洞察力来认识发展现代 文化的极端重要性，努力加强医院文化建设，以医院文化建设推动医 院政治思想工作。

二、思想政治工作同医院文化相结合是新时期思想政治工作的有效 形式。思想政治工作是我党在改造客观世界的实践中，以马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指 导，以解决人的思想、观点、立场问题，从根本上提高认识世界、改 造世界的能力为目的，对广大党员、干部和群众进行启发、诱导和说 服教育，协调人与人之间的关系，从而发挥人的主观能动性，激发工 作的积极性，为完成党所提出的各项任务而奋斗的一种政治工作。 医

院思想政治工作贯穿于医院管理的全过程，指导广大医务人员的行 为，以确保医院为人民服务，为经济建设服务的办院宗旨，它是医院 内部人事、分配制度改革的重要保证，也是构建和谐医院的重要基础。

医院思想政治工作的首要任务就是把实践“三个代表”重要思想， 贯彻落实科学发展观作为医院思想政治工作的主线，贯穿于职工思想 教育、医德医风建设和医疗工作的始终，引导职工将个人的事业理想、 成就需要与医院总体目标有机结合起来， 在社会、医院发展的总体目 标中看到白己的位置，激励职工保持良好的工作热情和工作积极性， 培育职工的主人翁精神和社会责任感。

医院思想政治工作必须与医院文化建设相结合，培育和确立“以人 为本”、“以病人为中心”、严谨求实、团结进取、廉洁奉公的医院 精神。在当前形势下，做好这方面的工作，对全面促进医院的物质文 明、精神文明建设，提高医院核心竞争力，具有重要意义。“以人为 本”是医院思想政治工作与医院文化的结合点，人是医院文化的主 体，而医院思想政治工作的对象是具有医学科学文化的医务工作者。

　因此，加强和重视医院文化建设与医院思想政治工作都必须强调“以 人为本”的理念，重视人的行为导向，使思想政治工作与医疗工作融 为一体。

”的不利局面，也令解决国内消费需求不足等长期 存在的结构性与体制性矛盾的任务更加迫切。

危机时刻，中国政府果断出手，以大幅增加投资刺激经济，同时着 力解决民生难题，一道亮丽的“ V”型曲线不仅实现了 gdp增长8%勺 既定目标，亦在全球经济复苏进程中发挥关键作用。现在，刚刚走过 一甲子风雨征程的新中国又立于新的历史起点。

　面对当前“极其”复 杂的国内外发展环境，“加快转变经济发展方式刻不容缓”与以调整 国民收入分配、推进医药体制改革等为要点的“着力保障和改善民 生”议题在中国社会达成广泛共识，亦被今年政府工作报告置于极为 突出的地位。做为一名电力行业的工作人员，以下是我对报告的学习 体会。

一、 再言电力改革，推进改革进程

二、 深化资源性产品价格和环保收费改革，将对电力行业的发电成本 造成负面影响

此次工作报告将深化资源性产品价格和环保收费改革放到了节约能 源资源、保护环境、实现可持续发展的大背景下 ，这意味着资源性产 品价格和环保收费机制将更市场化，价格将更能有效的反映资源和环 境的成本及供求关系。同时，考虑到减排压力，总体上，我们认为2018 年资源性价格和环保收费改革进程有望取得实质性突破。

三、 对电力行业的影响，主要涉及以下三方面：

（一）深化煤炭资源税和水资源费改革，增加电力企业发电成本

目前,煤炭资源税和水资源费还都是从量税 ，而相对于从价税，从量 税的市场属性较弱，调节资源配置能力相对较差，因此，我们认为2018 年煤炭资源税有可能从当前的从量税改成从价税。而关于水资源费改 革,我们认为短期内转变成从价税可能还是有一定的难度 ，但是,可能 会根据各地的具体情况，提高水资源费价格，以便更有效的反映水资 源价格,并且会逐渐推动向从价税转变。但是,无论是煤炭资源税改革 还是水资源费改革，其成本必将传递到电力企业，从而增加电企的营 业成本。当然，这也将会推动电力价格体制的改革进程，电力企业也可 能会将部分成本传递到消费者，但总体上，我们认为短期内电企还是 难以向下游完全传递增加的成本；

（二） 深化环保收费改革，可能会增加电力企业的排放成本

在我国，电力企业是二氧化碳排放最多的行业，排放量超过了一半， 因此,如果增收二氧化碳排放税，必将增加电力企业的发电成本，但另 一方面这会进一步推动“上大压小”和清洁能源的发展。

　3、深化环 保收费改革，将可能会推动电力企业在脱硫、脱硝方面的投入力度。

目前,电力企业脱硫进程已经渐近成熟，但是,脱硝目前还处于初始阶 段,因此,如果政府加强对含硫、氮的化合物的排放监管和提高排放费 用,我们认为必将推动电力企业在脱硝方面的投入力度。

（三） 扩大用电大户与发电企业的直接交易试点，进一步推动电力体 制市场化改革

2018年，温总理在政府工作报告中提出“逐步完善上网电价、输配 电价和销售电价形成机制”，提出了改革的中长期目标，而今年提出 的扩大直购电试点工作在内容上则更具体，表明将会实实在在的推动 改革步伐。直购电试点工作有望为完善上网电价、 输配电价和销售电 价形成机制打开突破口。直购电试点工作，由于发电企业和用电大户 直接基于市场交易商定价格和电量，提高了电力价格的市场化程度， 并且通过试交电网输配电费用，有利于完善输配电价形成机制，为电 价体制改革奠定基础。

由于目前对参与直购电试点工作的发电企业和大用户都进行了严格 的条件限制，导致直购电的覆盖面比较小。同时，试行办法还比较严格 存在许多限制。而此次提出扩大直购电试点，我们认为有助于放宽进 入条件，同时，也可能会改进试行办法，促使交易更接近市场化。

（四） 推行居民用电阶梯价格制度，理顺居民用电与其他用电的关系 促使节约用电

面要充分考虑到居民的承受力，同时也要考虑到对过度用电的约束 力。但是考虑到居民用电量所占比重较小，因此，目前，居民阶梯式用 电价格制度对行业整体的业绩影响可能有限，不过无疑将有助于节约 用电。

（五） 健全可再生能源发电定价和费用的分摊机制，推动可再生能源 的发展

涉及可再生能源发电定价和费用的分摊机制 ，我们认为主要是涉及

两大类的可再生能源，一是常规能源水电，二是太阳能、风能等新能 源。关于水电方面，主要涉及的就是上网电价定价机制问题。

　总体上, 目前水电还没有一个统一的上网电价定价机制 ，还是以具体电站单独 定价的形式，缺乏一个统一的标准。这一定价模式一方面导致不同水 电站“同网不同价”，扭曲市场竞争，另一方面导致水电价格过低，不 能有效的反应水资源成本和移民费用，造成水、火电价格差异较大 从而影响资源的有效利用。继 2018年提出水电“同网同价”试点工 作以来，我们认为2018年关于水电定价形成机制的改革可能会取得 突破性进展。