【建筑安全生产工作会议领导讲话稿】2019年安全生产工作讲话稿

建筑安全生产工作会议领导讲

话稿

建筑安全生产工作会议领导讲话稿

来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕 全年的重点目 标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生 产工作的一系列指示精神，全面落 实科学发展观，坚持做好 “三个突出 ”和“三个加 强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协 作。按照国家住房和城 乡建设部、省政府 “安全生 产年”工作的总体部署和要

求，扎实开展建筑施工安全生 产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故 发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生 产各项工作，推动全省建筑安全生 产形势持续稳定好转奠定了扎 实基础。一、一季度全省建筑安全生产工作情况（一）安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故 14 起，死亡 14 人，去年同期共发生事故 7 起，死亡 10 人，事故起数和死亡人数同比上升 100% 和 40% 。其中南京 8 起 8 人，苏州 3 起 3 人，常

1 起 1 人，徐州 1 起 1 人，南通 1 起 1 人（另有盐城 1 起 3 人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指 标，事故类型为脚手架）。从事

故类型看，均为高处坠落 14 起 14 人，坍塌 1 起 3 人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生 产形势严峻，两地共发生事故 11 起，死亡 11 人，分别占全省事故和死亡人数总量 78% 、78% 。从事故发 生的时间来看，1 月份事故 4 起死亡 4 人，2 月份事故 2 起死亡 2 人，3 月事故 8 起死亡 8 人，除 2 月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。（二认）真总结 “十一五 ”期 间安全生 产情况，研究部署全省建筑安全生 产工作。一是召开全省建 设工程质量安全工作会 议。2 月 22 日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会 议。会议回 顾及 “十一五 ”期 间全省建设工程质量安全工作情

况，总结经验 、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通 报了省级“文明工地 ”创建情况；观摩南京市建筑施工文明工地 现场及动态管理 gps系统；进行了全省建 设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式；南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流 发言。会议邀请到了住房城 乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要 领导同志出席会 议，并作重要讲

话 。全省各级 建设行政主管部 门相关同 450 余人参加了会 议 。二是组织 全省各级建设行政主管部 门收看全国建筑安全生 产电视电话 会议 。3 月 1 日按照《关于召开全国建筑安全生 产电视电话 会议的通知》（建办质电〔〕 4 号）来电的精神和要求，我 厅积极落实组织好我省各 级建设行政主客部 门和部分企 业从事安全管理人 员收看电视

电话会议，我厅主要负责人及分管 厅长均参加会 议，全省共设分会场 56 个，参会总人数 3050 人。会议认真听取了郭允冲副部 长和姜伟新部长重要讲话 。三是安全生产目标责任得到有效落 实。根据省安委会确定的建 设领域安全生 产事故控制指 标，我们在考虑各地工程建 设规模等因素的基 础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》（苏建质安〔〕 163 号），建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建 设主管部门也结合本地实际制定安全生 产目标，并与所辖县（市、区）及企业签订安全生 产责任状，安全生产责任得到有效落 实。

（三）扎实开展全省建筑安全 专项整治工作。为深入开展 “安全生 产年 ”活 动，做好全

省建筑安全 专项整治工作，年初我 厅制定《江苏省建筑安全 专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展 专项整治工作，一季度整治内容 为建筑施工春 节后复工开工安全生产大检查和保障性住房 综合检查 。2 月中旬我 厅对一季度建筑安全 专项整治工作作了全面部署，在各地 检查的基础上，我厅在 3 月上旬，分 5 个检查组对 全省建筑开展情况 进行了巡查。共计随机抽 查在建工程 83 个，其中保障性住房工程 26 个。从节后复工开工 检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位；复工开工检查目标部署到位；复工开工检查工作行动迅速到位；保障节后复工开工安全生 产各项措施落实到位；节后复工开工 检查工作程序 规范有序到位。从保障性住房 综合检查中，各地对抓好保障性住房建 设工程的质量与安全工作均高度重 视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投 标、施工图审查、施工许可、质量和安全 监督关，确保履行基本法定建设程序；抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的 问题隐患，及时督促施工 单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管；抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的 责任主体依法 处罚力度，确保保障性住房建 设质量安全责任制得到落 实；抓验收，通过完善工程 质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅 质量通病力度，提高保障性住房工程 质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题 356 处。并对存在问题较多的 13 个工程 项目及施工企 业、监理单位进行了通报。（四）安全生产许可证制度得到有效落 实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法

》、《安全产生许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企 业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了 办理速度。一季度，全省共计办理安全生 产许可证审批 7 个批次，向符合要求的 263 家建筑施工企 业及时发放了《安全生产许可证》；组织三类人员考核 3 期

，对通过安全生产考核的 57920 名有关人 员发放了《安全生产考核合格 证书》。组织建筑施工特种作 业人员考核 3 个批次，对通过考核的 21564 名有关人 员予以发证 。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚 法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的 21 家施工企 业进行了处理,其中对 19 家省内建筑施工企 业，发出了处罚通知，暂扣了安全生 产许可证 ,对省外在我省 发生建筑安全生 产事故的 2 家建筑施工企 业，按规定及时向属地省级建设行政主管部 门进行了通报。三是严 格把关事故 发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企 业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生 产安全事故企 业的安全生 产条件复查工作的通知》（苏建管质〔〕34 号），进一步规范了发生建筑施工生 产安全事故企 业的安全生 产条件复查工作，要求事故发生企业按照 “四不放 过 ”的原 则，认真整改，待其安全生 产条件达到要求后方可恢复其安全生 产许可证。安全许可制度的有效落 实，使安全生产管理工作得到有效加 强。（五）深化文明工地和安全质量标 准化工地 创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地 创建与安全 质量标准化工地活 动相结合。1月份对四季度申 报省级文明工地的 项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事

故、被通报情况筛查，符合省级文明工地 标准的项目共 430 项 。对下半年省 级文明工地项目进行了审定，对通过审定的 823 个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地 审报项目加大了初 审力度，对不符合 审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在 进行中。通过创建文明工地和安全 质量标准化工地活 动的深入开展，不仅提高了建筑施工 现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作 业、生活条件。（六）强加队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建 设工程安全 监督管理人 员的业务水平，推进建设工程安全生 产监督管理工作的 规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2 月份，在南京召开的全省建 设工程质量安全工作会 议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安 监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全 监督 1469 名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的 1398 名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书 。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建 设工程安全 监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3 月份，开展了对盐城、连云港地区安全 监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的 业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全 监督机构工作一 线的监督人员进行专项业务 培训。四是落实整改考核中 发现问题 。根据《江苏省建 设工程安全 监督机构及人 员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的 28 家（基本合格 19 家、不合格 2 家、不具备考核条件的 7 家）监督机构，下发限期整改通知 书。要求各地切实按照整改通知 书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合 规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工 现场管理和监督资料的标准化提升工作。

　1 月份为加快各地 现场监 督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全 监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省 统一的《建设工程施工安全 标准化管理台 帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意 见，并对征求意 见组织讨论 不断完善，计划在本月推广使用。（七）配合住房城乡建设部完成相关 调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生 产安全事故查处工作调研工作 4 月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王 树平副司长一行五人在我省就建筑生 产安全事故 查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故 查处工作情况 汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人 员参加了会 议，并就各自辖区内近年来 发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到 问题、围绕安全生产相关建 议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生 产的企业代表对事故处罚、责任追究和落 实企业安全生产责任方面的提出了相关建 议和诉求。二是配合建设部安生办完成了 “建筑 业百亿元增加 值事故死亡率 ”相 对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区 间工程建设的规模有比 较大的差距，为客观反映的安全生 产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数 ”的绝对 数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率 ”相对指标。三是完成了住房城 乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督 办办法》和《房屋市政工程生

产安全事故 查处督办办法》三个文件的征求意 见工作。（八认）真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作 业 6 个工种 8 本教材的 编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培 训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作 业人员考核基地建 设座谈会。四是对 “三 类人员 ”安全生 产知识考试题库进 行调整更新。五是完善了 针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用 电 ”培训课 件，组织专家审核“脚手架、深基坑 ”培 训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工 现场检查 要点与 检查方法等。二、建筑安全生产工作存在的主要问题 1、部分市场主体质量安全意 识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程 项目部质量安全保 证体系不健全，未制定有 针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全 强制性规范标准，造成质量安全 隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及 时发现 和制止。部分企业安全生产主体责任不落 实，施工现场各种隐患仍大量存在。

　2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程 违反基本建 设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于 这些工程不履行法定建 设程序，往往是 “先上 车后买票 ”甚至 “不买票 ”，导致 质量安全游离于政府 监管之外，质量安全保 证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1 月 15 日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工 过程中发生脚整体坍塌事故致 3 人死亡，该项目为经济开发区项目未履行 质监安监手续。工人在砌筑外 墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在 违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低 质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。3、安全监管力度与 发展的需求 还不相适应 。面对当前大 规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技 术含量工程的建 设，存在着较大的安全技 术风险 ，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但 监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了

监督力度，安全监管存在薄弱 环节。三、下一步全省建筑安全生 产工作今年是 “十二五 ”开局之年，也是建党 90 周年，做好全年的建筑安全生 产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展 “安全生 产年 ”活 动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、 监管监察队伍 “三 项建设 ”，积极防范和有效遏制重大、 较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生 产形势持续稳定好转，为“十二五 ”开局之年的建筑安全生 产工作创造良好的基 础。（一）继续深入开展 “安全生 产年”各项活动要按照《关于继续深化 “安全生 产年 ”活 动的实施意见》要求，继续深化 “安全生 产年 ”各 项活动，认真开展安全生 产 “三项行动 ” 和 “三 项建设 ”，加强 安全基础工作，加强组织协 作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好 “安全生 产年 ”活 动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生 产形势严峻地区的

督查；二是结合建筑安全生 产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全 专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生；三是继续深入推进建筑施工安全 标准化工作，督促建筑施工企 业增强安全生产意识，认真履行安全生 产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落 实到工程项目。（二）深化企业主体责任，强化安全管理和 监督加强宣传贯彻 国发 23 号、建质 164 号、苏政发 136 号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建 设，针对建质 []164 号文中 5 个方面的 16 项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落 实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分 项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项 目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企 业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带 班制度情况的 检查，发现未建立相 应制度或落 实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落 实领导带 班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州 5 市建设工程施工 现场率先推行 gps定位系统，并逐渐在全省推行；二是重大隐患挂牌督 办制度。对建筑施工 过程中，危害程度和整改 难度较大，可能导致群死群 伤或造成重大 经济损失的安全生 产隐患，实行重大隐患持牌督 办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督 办信息予以网上公告，督 办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度；三是生 产安全事故 查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生 产安全事故的 查处情况予以公告，接受社会 监督。对较大及以上事故查处由住房城 乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后 90 日内完成事故 查处事项，方可解除督办 。今年住房城 乡建设部将针对这三项制度落实出台相关 规定，我厅将根据要求制定落 实细则，并认真组织实施。（三）深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通 过扎实开展建筑安全 专项整治工作，有效防范和遏制建筑生 产安全事故，促进全省建筑安全生 产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械 设备等为重点的建筑安全 专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5 月份我们将开展建筑机械 设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理 办法奠定基 础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高 发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5 月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械 进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地 铁轨道交通工程建 设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建 设项目不履行法定建 设程序，游离于建设行政主管部 门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》（苏建建管 []350 号），各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。

指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作 业人员上岗培训教育，提高施工 现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生 产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培 训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对 “三类 人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。（四）深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我 厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台 帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求 进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地 创建管理办法，近期将开展相关调研征求意 见工作，修订《江苏省建筑施工省 级文明工地 评审暂行办法》，对申报标准和考核 评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式；加大创建文明工地动态化、日常化管理力度；改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法；提高控制指标的可操作性；提高各方参建主体 创建省级文明工地极 积性。（五）强加信息化建设，推进两场联动一是加强安全生 动态监管。制定《江苏省建设工程安全生 产动态监管办法》，建设上下联动的施工 现场动态监 督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责 人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况 进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与 对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安 监机构信息化建 设。提高各地安监机构充分利用施工 现场监 督管理系 统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的 办公条件和科学化的 监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生 产运行状况，实施施工现场安全生 产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生 产，导致事故 发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。（六）加强队伍建设，促进管理提升一是大力加 强监管机构建 设。以各地新一轮机构改革 为契机，督促和指导各地进一步落 实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的 问题，尽快整改到位，主要解决机构 单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在 问题。二是大力加 强队伍能力建 设。通过严 格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高 监督队伍整体素 质和依法 监督水平 ,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威 ”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各 级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式 ,如监督巡查模式、分类监督模式等 ,在此基础上深入调研,进一步充实完善 ,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全 监督新模式。四是完成全省工程 质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法 监督形象。（七）认真做好事故的 调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故 调查处 理工作。生产安全事故的 调查处 理，是安全生产的重要环节。做好建筑生 产安全事故 处理工作，不仅有利于 强化事故责任

追究，也有利于预防和减少事故 发生。一是做好及时上报事故工作。各地建 设主管部门要按照《生产安全事故 报告和调查处 理条例》规定的内容和 时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及 时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以 书面形式上 报。今年，我们将把事故 传真上报形式改为网络系统平台上 报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故 调查处理工作。在当地人民政府的 统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的 调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生 产的法律法 规和有关 规定，对事故的有关 责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们 将加大对事故责任人的依法追究力度， 对生产安全事故所涉及人 员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资 格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生 产责任一并落 实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部 门的沟通联系，及时掌握事故 调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及 时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法 规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例 编纂工作。分析研究事故 处理中存在的 问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照 “四不放 过”的原则和依法依 规、实事求是的要求，严肃追究事故 责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。（八）大力推行绿色施工，防治建筑施工 扬尘污染将按照省政府 “蓝天工程 ”工作部署，积极推 进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理 办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通 过科学管理和技 术进步，最大限度地节约资源与减少 对环境负面影响，实现四节一环保 (节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进 一步加强建筑工程施工工地文明施工 监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地 扬尘控制管理 办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全 辖区内建筑工程施工 扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工 扬尘防治方案 报监制度及控制 责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与 扬尘控制工作相 结合，进一步提高建筑施工 扬尘污染防控水平。

（九）加强轨道交通安全生 产工作。目前我省已有 4 个城市全面开展 轨道交通工程建设，建成和在建里程共 265.68 公里。根据规划，将不断加快轨道工程建 设，未来我省还将有 3 个城市开始建 设，轨道交通工程复 杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的 质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建 设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局 []3183 号《关于加强重大工程安全 质量保障措施的通知》和住建部建 质[]5 号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕 “六个着力 ”全面加 强轨道交通工程建 设管理工作，着力健全参建各方 责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和 队伍、强化质量安全监督检查着力抓好 总结提升工作。确保轨道交通工程 质量和安全。最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰 时期，安全监管任务繁重，希望各地建 设主管部门和安全监督机构要 紧绷安全生 产这根

弦，认真履行安全 监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生 产安全工作 继续作出应有贡献。谢谢大家！