某钢结构（集团）有限公司突发事件应急处理制度

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　 第一章

　总则

　 第一条

　为了加强安徽鸿路钢结构（集团）

　股份有限公司（以下简称“公司”）对突发事件的应急管理，建立快速反应和应急处置机制，最大程度降低突发事件给公司造成的影响和损失，维护公司正常的生产经营秩序和企业稳定，保护广大投资者的合法权益，促进和谐企业建设，根据《中华人民共和国公司法》 （以下简称“《公司法》”）

　、《中华人民共和国证券法》 （以下简称“《证券法》”）

　、《中华人民共和国突发事件应对法》 、 《证券、期货市场突发事件应急预案》及其他有关法律、法规和规范性文件的规定，结合公司实际情况，制定本制度。

　第二条

　本制度所称“突发事件”是指突然发生的、有别于日常经营的、已经或者可能会对公司经营、财务状况，以及对公司声誉、股票价格产生严重影响的，需要采取应急处置措施予以应对的偶发性事件。

　第三条

　公司应对突发事件实行预防为主、预防与应急处置相结合的原则。

　第四条

　本制度适用于公司及其子公司内突然发生的、严重影响或可能导致或转化为严重影响公司股票价格稳定的紧急事件处置。

　第二章

　突发事件分类

　第五条

　按照社会危害程度、影响范围等因素，公司需应对的突发事件主要包括但不限于以下四个方面：

　（一）治理类

　1、公司大股东出现重大风险，对公司造成重大影响；

　2、公司大股东之间存在争议、诉讼，或出现明显分歧；

　3、公司与社会、股东、员工之间出现争议、诉讼；

　4、公司董事、监事、高级管理人员涉嫌重大违规、违法行为；

　 5、公司管理层对公司失去控制；

　6、公司资产被股东或有关人员转移、藏匿到海外或异地而无法调回；

　7、其他事件。

　（二）经营类

　1、公司经营和财务状况恶化；

　 2、公司面临退市风险；

　3、公司因发生重大产品质量事故，造成公司难以持续经营；

　4、公司涉及重大经济损失或民事赔偿风险；

　5、其他事件。

　（三）环境类

　1、国际重大事件波及公司；

　2、国内重大事件或政策的重大变化波及公司；

　3、自然灾害、事故灾难、社会公共事件造成公司经营业务受到严重影响；

　4、公司因发生安全生产事故、交通事故、公共设施和设备事故等，造成公司经营业务受到严重影响；

　5、公司涉及重大行政处罚风险；

　6、其他事件。

　（四）信息类

　1、公司股票价格异常波动；

　2、报刊、媒体对公司进行集中或不实报道；

　3、社会上存在不实的传言或信息，给公司造成较大影响；

　4、公司发布的信息出现重大遗漏或错误，给市场造成较大影响；

　5、可能或者已经造成社会不稳定，引发投资者群体上访或投诉事件等；

　6、其他事件。

　第三章

　机构设置

　第六条

　公司对突发事件的处置实行统一领导、统一组织、快速反应、协同应对。

　第七条

　公司成立突发事件应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”），由公司董事长担任组长、董事会秘书任副组长，成员由公司其他高级管理人员及相关职能部门负责人

　组成。

　第八条

　应急领导小组是公司突发事件处置工作的领导机构，统一领导公司突发事件的应急处理，就相关重大问题作出决策和部署，根据需要研究决定公司对外发布突发事件信息。应急领导小组的主要职责包括：

　（一）决定启动和终止突发事件处理系统；

　（二）拟定突发事件处理方案；

　 （三）组织指挥突发事件处理工作；

　（四）协调和组织突发事件处理过程中的对外宣传报道工作，拟定统一的对外宣传解释口径；

　（五）负责保持与政府相关部门和证券监管机构的有效联系和衔接；

　（六）负责决定并办理突发事件处理过程中的其他事项。

　第四章

　预警和预防机制

　第九条

　公司应当对可能引发突发事件的各种因素采取预防和控制措施，根据突发事件的监测结果对突发事件可能产生的危害程度进行评估，以便采取应对措施。

　第十条

　公司各部门、子公司及分支机构的负责人作为突发事件的预警、预防工作的第一负责人，定期检查及汇报各部门或子公司、分支机构有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。

　第十一条

　公司相应岗位人员应当保持对各类事件发生的

　日常敏感度，持续监测社会环境的变化趋势，收集整理并及时汇报可能威胁企业的重要信息，并对其转化为突发事件的可能性和危害性进行评估。

　第十二条

　公司总部设置 24 小时值班电话接受预警信息的报告。值班人接到预警电话后应当立即向公司相关部门负责人报告，相关部门负责人接到信息后应当立即向分管副总汇报，并同时告知董事会秘书。

　有关单位和人员报送、报告突发事件预警信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

　 . .

　附赠：

　制定编写应急预案基本要素 应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下: (1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。

　(2)规定应急救援各方组织的详细职责。

　(3)应急救援行动的指挥与协调。

　(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等。

　(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施。

　(6)现场恢复。

　(7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。

　一个完善的应急预案按相应的过程可分为 6 个一级关键要素，包括:①方针与原则;②应急策划;③应急准备;④应急响应;⑤现场恢复;⑥预案管理与评审改进。

　6个一级要素相互之间既相对独立，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机联系并持续改进的体系结构。根据一级要素中所包括的任务和功能，其中应急策划、应急准备和应急响应 3 个一级关键要素可进一步划分成若干个二级小要素。所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案的核心要素。这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，将要素进行合并或增加，以便于组织编写。

　(一)方针与原则

　(二)应急策划 应急策划包括危险分析、资源分析以及法律法规要求 3 个二级要素。

　1.危险分析 2.资源分析 3.法律法规要求

　有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。应急策划时，应列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件，以作为预案编制和应急救援的依据和授权。

　(三)应急准备 1.机构与职责 2.应急资源 3.教育、训练与演习 4.互助协议

　(四)应急响应 1.接警与通知 2.指挥与控制 3.警报和紧急公告 4.通讯 5.事态监测与评估 6.警戒与治安 7.人群疏散与安置 8.医疗与卫生 9.公共关系 10.应急人员安全 城市重大事故尤其是涉及危险物质的重大事故的应急救援工作危险性极大，必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括

　安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

　11.消防和抢险 消防和抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及危险物质的泄漏、火灾事故，其消防和抢险工作的难度和危险性巨大。该部分应对消防和抢险工作的组织、相关消防抢险设施、器材和物资、人员的培训、行动方案以及现场指挥等做好周密的安排和准备。

　12.泄漏物控制 危险物质的泄漏以及灭火用的水由于溶解了有毒蒸气都可能对环境造成重大影响，同时也会给现场救援工作带来更大的危险，因此必须对危险物质的泄漏物进行控制。该部分应明确可用的收容装备(泵、容器、吸附材料等)、洗消设备(包括喷雾洒水车辆)及洗消物资，并建立洗消物资供应企业的供应情况和通讯名录，保证对泄漏物的及时围堵、收容、清消和妥善处置。

　(五)现场恢复 现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险。该部分主要内容应

　包括:宣布应急结束的程序;撤离和交接程序;恢复正常状态的程序;现场清理和受影响区域的连续检测;事故调查与后果评价等。

　(六)预案管理与评审改进 应急预案是应急救援工作的指导文件，具有法规权威性，所以应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出明确的管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。