国有企业2021,年党风廉政建设和反腐败工作计划

　国有企业 2021 年党风廉政建设和反腐败工作 计划

　2021 年公司党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会部署，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，压实管党治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引领保障重大决策部署有效落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，巩固发展公司政治生态根本好转成果，全力保障集团公司“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

　（一）推进政治监督具体化常态化规范化。

　加强思想政治引领。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立“第一议题”监督台账，督促落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫。以庆祝建党 100 周年为契机，巩固深化主题教育成果，扎实开展党史学习教育，把理论武装与理想信念教育、爱国主义教育结合起来，与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育结合起来，引导党员干部坚定不移听党话、跟党走。突出政治监督重点。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、保障国家能源安全、守住安全发展底线等重大决策，围绕实施世界领先发展方略，加快构建新发展阶段产业格局，加快推进产业转型升级，

　加快打造技术先导型公司，加快提升公司治理效能，加快形成硬实力软实力同步提升局面等重要部署，围绕深化国企改革三年行动、推动破解“卡脖子”难题、加快开展碳达峰碳中和战略研究和降碳行动、落实长江黄河流域生态保护要求等重点任务，围绕推进常态化疫情防控、开展百日安全无事故专项行动等重点工作，加强监督检查，督促落实落地。建立政治监督有效机制。研究制定加强政治监督的指导见，健全完善政治监督对表学习、分析研判、统筹牵引、贯通协同机制，落实动态跟踪、及时报告、“回头看”等具体措施。完善党组（党委）主体责任、纪检监察监督责任、书记第一责任、班子成员一岗双责“四责联动”机制，健全贯彻重大决策部署督查问责机制，运用督促检查、专项整治、列席会议、听取汇报、情况通报等方式，推动政治监督融入日常、严在经常。

　（二）坚定不移推进反腐败清存量、遏增量。

　持续保持高压惩治震慑。紧盯重点领域、关键环节和重点人，紧扣“十四五”规划实施、公司改革发展目标举措落实，坚决查处招投标、产品销售、对外合作中设租寻租、利益输送、内外勾结侵吞国有资产问题，坚决查处各类风险背后的腐败问题，持续查处项目部运行、资金支付等方面的基层“微腐败”问题。高度关注查处年轻干部违纪违法问题。特别是对一些重点单位着重用力，减存量做到清仓见底，遏增量做到寸步不让，巩固根本好转态势。深化“三不”贯通协同。健全完善政治生态分析评价机制，推动开展政治生态分析研判，深化廉洁风险防控；健全完善办案与监督贯通机制，统筹运用党性教育、

　政策感召、纪法威慑和人文关怀，做实同级同类干部的警示教育；健全完善以案促改机制，用好纪检建议书、监察建议书，强化正风肃纪反腐综合效能；健全完善党风廉政意见回复把关机制，在选人用人、评先树优过程中把好政治关、品行关、作风关、廉洁关。加大为担当者担当力度。树立“严管就是厚爱，监督就是保护，既要用监督加压，又要用信任加力”的鲜明导向，修订领导人员容错纠错实施办法，营造让干部敢于担当作为的良好氛围。制定推进纪检监察机构回访教育实施办法，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。严格执行党员权利保障条例，激发广大党员干部干事创业内生动力。

　（三）毫不松懈纠治“四风”、不断充盈新风正气。

　坚决纠治形式主义、官僚主义。紧盯基层反映强烈的形式主义老问题和新表现，进一步加强督查检查考核的统筹规范，以上率下精文减会，防止不顾实际层层加码，持续为基层松绑减负。深化总部作风专项整治，着力整治执行走样、服务不优，责任空转、配合不畅，慵懒散漫、自律不严等问题，推动作风问题“大起底”，作风顽疾“大扫除”，作风形象“大革新”。对“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出表现，对各类不作为、慢作为、乱作为行为，严肃查处、精准施治。持之以恒落实中央八项规定精神。对巡视、信访和执纪审查中发现的违反中央八项规定精神问题线索专项处置，对审查对象违反中央八项规定精神问题优先查处、提级处理，对不收敛、不收手、顶风违纪的从严从快查处，对典型问题

　点名道姓通报曝光，坚决防止反弹回潮、防止疲劳厌战。采取专项检查、明察暗访、交叉互查等手段，深挖隐形变异“四风”，严查享乐主义、奢靡之风，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。拓宽和畅通群众举报渠道，运用“大数据”助力监督。大力传承弘扬企业精神企业传统。深入开展党性党风党纪教育，积极营造新风正气，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属，严格家风家教。

　（四）深化提升大监督综合治理效能。压紧压实监督责任。

　督促各级党组织主体责任一贯到底、全面落实，着力推动监督工作统一领导、全面覆盖、系统集成、协同高效。打牢专责监督基本盘，抓实职能监管着力点，探索群众监督新方式，推动监督贯穿改革发展全过程、融入生产经营各领域，聚焦重大任务、重点部署、重大举措、重大风险，加强监督保障。加大统筹联动力度。推进落实监督委员会工作规则，加快“大监督”信息平台建设，分类指导直属单位完善“大监督”体系，推动监督向基层延伸拓展。持续推进违规经营投资责任追究工作体系建设，加大责任追究力度。制定加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记同下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议等工作。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。持续深化专项整治。在去年开展“四个专项整治”的基础上，进一步突出问题导向，紧盯发现的问题和隐患

　有效开展整治。开展工程建设、物资采购招投标专项治理。强化重点工程建设项目监督。对党组管理正职领导人员个人有关事项报告三年核查一遍，严格落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，修订完善相关制度，规范制约权力运行，坚决斩断潜在利益输送链条。

　（五）充分发挥巡视巡察利剑和密切联系群众纽带作用。

　深化推进中央巡视整改。坚持思想不松、标准不降、力度不减，对“已完结”的整改事项，适时组织“回头看”，对整改效果再评估再巩固；对“阶段性完成且需长期坚持深化”的整改事项，建立常态化跟踪问效机制；对新增的整改措施，纳入整改工作一体推进；对“其他需重点关注”的整改事项，严格落实销账管理。实行“红黄绿”督办机制，通过日常监督、巡视“回头看”、专项督查等方式考核评价，对弄虚作假、推诿扯皮、整改不力等方面问题严肃问责。高质量推进党组巡视工作。分两轮采用“一托二”“一托三”方式对 30 余个党组织开展巡视、选人用人工作监督检查和治理提升专项行动，同时对部分被巡视单位的下一级党组织延伸巡视，努力实现有形有效覆盖。聚焦“两个维护”根本任务，聚焦大局、大事、大考，聚焦落实党的路线方针政策、习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，紧扣被巡视单位的职能责任、紧扣领导班子和“关键少数”、紧扣主要矛盾，扎实开展常规巡视，围绕生态环境保护、“卡脖子”技术攻关等重大部署落实情况开展专项巡视，加大“两销一采”领域巡视监督力度，纠正偏差、防范风险、保障落实。创新巡视巡察方式方

　法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。全面铺开党委巡察。压实直属单位党委主体责任，编发《直属单位党委巡察工作手册》，分区域召开巡察工作座谈会，对巡察进度滞后、质量不高的单位开展结对帮扶，对推动缓慢、效果不佳的单位开展专项督导。健全完善巡视巡察整改促进机制、评估机制，制定加强巡视巡察整改和成果运用实施办法，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。坚持把巡视整改情况纳入巡察重要内容，结合专项治理、党组巡视、党建考核等工作，同步开展联动巡察、交叉巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。

　（六）持续提升规范化法治化水平。

　适应深化纪检监察体制改革需要，配套完善各项制度，推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化，推动形成系统完备、有效管用的纪检监察制度体系。建立案件质量评查机制，强化对下级纪检机构线索处置、执纪审查、处分处理工作的领导，督促指导严格依规依纪履职用权。深化落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，加快检举控告平台建设，推进信访举报工作规范化、信息化。贯彻公职人员政务处分法，修订公司职工处分规定。常态化开展安全督查工作，夯实办案安全基础。健全完善与地方纪委监委沟通协作机制、组地联合办案机制，推进与执法司法机关有序对接、密切配合，提高执纪执法效率和质量。

　（七）从严从实加强监督干部队伍建设。

　突出加强政治建设，坚守初心使命，涵养境界情怀，提升政治能

　力，在践行“两个维护”中当模范、作表率。坚持在“大池子”里选优配强纪检监察和巡视巡察干部，健全监督执纪执法成熟人才统筹使用和储备人才跟踪培养措施办法。深化全员培训，完善教、学、练、战一体化教育培训体系，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提 高专业化水平。制定加强纪检监察干部监督工作的实施意见，自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察、巡视巡察铁军。踏上新阶段新征程，扛起新使命新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为全面实施世界领先发展方略提供引领保障，以优异成绩庆祝建党 100 周年。