2022年全市公安工作要点

下面是小编为大家整理的2021年全市公安工作要点,供大家参考。

2021年全市公安工作要点

2021年全市公安工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照上级政法、公安机关系列会议部署要求，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持党对公安工作的绝对领导，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，以党的政治建设为统领，以做好建党100周年安保维稳工作为主线，以构建现代警务模式为牵引，以推进教育整顿、锻造公安铁军为保证，持续推进风险防控、严打整治、基层基础、智慧警务、规范执法、改革攻坚“六大工程”提质增效，确保全市社会大局稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、加强党的政治建设

1.忠实践行“两个维护”。牢牢把握“重要窗口”和“三个地”省会城市公安机关的使命担当，毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导。围绕庆祝建党100周年，在全警开展“学党史、听党话、跟党走”活动。

2.强化科学理论武装。抓好巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见落实。认真落实“第一议题”等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和全国公安工作会议重要讲话、重要训词精神，坚持不懈地用以武装头脑、指导实践、推动工作。以各

级领导干部为重点，持续开展政治轮训和政治能力大比武，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.深入开展教育整顿。结合开展全国政法队伍教育整顿，总结试点经验，深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿。健全完善“四责协同”大监督格局，强化权力运行监督，常态开展政治督导和审计监督，全面落实问题整改。

二、维护社会大局稳定

4.抓好建党100周年庆祝活动安保工作。以“忠诚”系列行动为载体，全力推进“百日攻坚行动”，打好“排摸清底夯基础、打击治理除隐患、严管严控保平安”三个阶段战役，为建党100周年营造和谐稳定的社会环境。

5.抓好常态化疫情防控。深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制，配合有关部门做好核酸检测阳性物品的溯源调查和密接人员的追踪管理；严把监所“进口、隔离、防治、警力”四道关，严守“场所封闭管理、人员核酸检测、收押过渡隔离”三条底线，确保“零感染”。

6.防范化解金融领域风险。系统总结、固化网贷风险处置特色做法，持续配合相关部门做好网贷风险处置工作，高质量召开全国网贷风险处置工作现场会。深入排查、全面掌握各领域风险，统筹做好依法办案、行刑衔接、配合接托管和维护稳定等工作。

7.排查化解各类矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“万警联村社·枝叶总关情”活动，做好各类矛盾纠纷排查化解工作。密切掌握利益群体动向，推动属地落实教育引导、疏导化解和源头稳控措施。开展公安信访突出问题攻坚化解专项工作。

8.做好突发事件应对处置工作。加强应急处突力量建设，完善应急处置预案，健全联动处置机制，依法妥善处置群体性事件及各类突发事件。加强社会面整体防控，落实公安武警联勤武装巡逻、“1、3、5分钟”快速反应和“三同步”处置措施。

三、保障人民生命财产安全

9.严打突出违法犯罪。推进扫黑除恶斗争常态化，巩固斗争成果。严打侵犯公民个人信息犯罪和网络黑灰产。严打电信网络诈骗等新型犯罪。深化推进打击治理跨境赌博、网络赌博专项行动。全链条严厉打击经济金融领域违法犯罪。继续深化其他各类专项行动，严厉打击涉枪涉爆、文物、走私、知识产权、拐卖人口、疫苗以及“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪。稳妥推进“三非”外国人治理。

10.优化整体打击机制。加强市、县两级侦查中心建设，完善“市局-分局-派出所”三级打击架构，健全“统一经营、集中收网、分片打击、整体移诉”的打击机制，强化类案集中打击、大案挂牌督办、小案快侦快办等模式。建立打击跨区域犯罪实绩评估新机制。

11.加强打击能力建设。推进智慧新刑技建设，完善全时空、立体化现场勘查新模式，强化新型案件现场勘查及前端信息采集应用工作，完善新型案件初侦初查工作。加快市局集中办案基地、数字化警犬基地建设。做强网安核心能力。

12.深化公共安全管理。着眼亚运安保筹备，明确亚运安保基本框架，突出智慧元素，制定场馆安保样板方案，强化实战演练。严格大型群众性活动审批许可和安全监管。加强危爆等重点物品管控。持续推进城市、农村交通

综合治理，健全完善动静态交通协同、精细管理等治堵机制，紧盯电动自行车、黄牌货车及运输企业、“两客一危”等重点，进一步深化专项整治成效，常态化抓好交通事故预防“减量控大”等工作。深化监所安全“铁桶工程”建设。配合做好消防安全工作。

四、加强基层基础工作

13.加强基层所队建设。落实《加强新时代公安派出所工作三年行动计划》。加快建立全市基层基础工作监督评估体系，推进每月局领导带班督察、常态警种检查、年度派出所能力比武“三合一”，打造“四晒”品牌。推动党委政府把公安派出所（警务站）、交警中队、监管场所等营房建设纳入城市基础功能配套设施统一规划建设。加强一线执法执勤活动的资源支持和勤务保障力度。

14.健全基础勤务机制。加强“枫桥式公安派出所”创建，大力推进派出所“一室两队”、交警大队“两室三队”、交警中队“一室一队”等基础勤务机制建设。科学划分战区、防区、巡区，精准布建市际检查站、联勤警务室、警务站等警务支点。

15.深化基层治理创新。持续召开全市基层基础大会，推动主体责任落实。以镇街综治中心（矛调中心）建设为载体，加快推动警务网与综治网“两网融合”，在重点复杂地区试点推行政府版“小脑+手脚”。优化市区两级基础管控中心建设。壮大“百万义警”，深化保安“双整”行动，推广街区、校区、物业、医院等警保联盟经验。开好全国智慧外管现场会，深化智慧外管平台建设。

五、加强智慧警务建设

16.加强基础能力建设。深化公安核心数据资源池建设，出台全市智能感知设备整合标准，持续推动城市级智能感知网络体系架构升级，推进智安小区、医院、园区等“智安”系列工程创建。开展视频专网改造。完善“零信任”安全管理体系。

17.加强实战能力建设。迭代升级警务操作系统驾驶舱，实现区域态势分析、预测预警、工作指令和情报信息集中展示、精准传输，形成“一屏集中、一网统管”的业务闭环。推进重点风险预防预测预警“三预码”建设，有效服务社会治理。加强派出所“小脑”建设，强化派出所“手脚”硬件保障，确保一线警力“警务通、对讲机、执法记录仪”100%新标配备。全力推进警察叔叔A P P高频应用特别是智能客服、警务地图、实时路况、居住证积分等功能开发接入。

18.打造智慧警务品牌。以构建“开放共享、统筹协调、创新驱动、应用引领”的智慧警务应用体系为目标，加快推进警务操作系统 3.0建设。完善“一院带多室”警企合作机制，创建高能级重点实验室，赋能“平安杭州”建设。

六、推进法治公安建设

19.高效运行两级执法管理委员会。进一步健全完善议事、例会、联动、约谈等工作机制，充分发挥执法管理委员会统领牵总、统筹推动作用。落实年度执法任务书，压实警种主体责任。严格落实每月专题会议制度，听取执法情况、通报执法问题、研究执法难点、部署执法工作，并定期向党委汇报。

20.持续深化执法办案管理中心建设。推动刑事案件“一站办理”，案件量小或区域相对集中的地方实行刑事案件全部进县级中心办理，案件量较大

的地方实行疑难复杂、重大新型案件分级分类进县级中心办理。推动刑事案件“一地办理”，各县级中心逐步增设刑事速裁法庭等政法协同区域，邀请检察官、法官、司法等工作人员进驻中心集中办公，落实刑拘直诉、捕后即诉、速裁快办等机制。

21.全面应用智慧法制平台。推动智慧法制平台植入两级执法办案管理中心日常监管工作，强化现有模型、数据校验和重点案件、重点警情、高危执法行为监测模型研发，强化执法要素、执法主体和执法单位的智能分析、动态监管、科学预警、精准画像。

22.大力推进涉案财物精细化管理。建成市级跨部门涉案财物管理中心，实现公检法之间换押式移交和上门收取、拍卖变卖、上缴销毁一体化处置；健全涉案财物管理制度，明确办案、保管、监督等各部门职责，规范财物管理。

七、加强改革攻坚

23.做实警务模式改革。加快运行110接处警、情报研判、呼叫响应、基础管控、运行保障“五中心”，跟进指挥架构、运行模式、实战机制、支撑保障等制度配套，统领全市公安应急处置和面上稳定工作。抓好市局侦查中心与反诈中心、涉网新型犯罪研究中心“三块牌子、一套班子”实体运作，完善“采集、研判、侦办、宣防”工作流程，形成打击、防范、反制、治理工作闭环。稳妥推进县域警务机制改革。探索警力资源动态调整机制。

24.做优公安服务改革。持续推进公安政务服务创新，深化“一窗通办”改革，加强市县两级公安“网办中心”建设，大力推广“警察叔叔A P P”应用，研究推出一批“智办”“秒办”事项，有序推动“一窗通办”向“一网

通办”迭代扩面。深入推进高校毕业生落户“一件事”、公民身份信息变更“一件事”、车检“一件事”改革，进一步增强群众改革获得感。推动公安机关内部办事“最多跑一次”和“网上通办”。

25.加快辅警队伍改革。落地执行《杭州市公安机关警务辅助人员管理规定》，完善辅警队伍日常管理、层级管理等配套制度，规范辅警员额管理，打通层级升降通道，拓展职务晋升空间，优化薪酬保障体系，健全考核评价体系，建立辅警规范管理平台。完善辅警入警训练标准，探索建立民警与辅警协同训练机制，优化辅警招聘流程，拓宽选才渠道，建立辅警人才库，打造一支职业化专业化高素质的杭州公安“第二警队”。

八、锻造“三能四铁”过硬公安铁军

26.加强思想政治工作。深入开展“一人一事”思想政治工作，及时掌控风险，提前消除隐患。大力选树公安英模，加强先进表彰，开展杭城美警群像宣传。深化“最强党支部”创建，开展“百强支部大巡礼”等系列活动。

27.深化实战大练兵。建立健全教育训练工作机制，分级分类开展“大练兵”“大比武”。加强全警基础训练、专业训练和实战训练，不断提升全警综合素养。构建“数智”教育训练新生态，助推教育训练工作转型升级。

28.落实励警爱警暖警措施。改革完善勤务模式，健全弹性工作制度，加强用警效能专项督导、专题研究，避免“人海战术”和疲劳用警。深入开展全警“画像”，建立全面客观公正的评价体系。加大年轻干部培养选拔力度，深化“50强基”“储英计划”。加大专业技术人才定向招录力度，建强专业人才梯队，通过创建工作室、实验室等载体，培养更多业务领军人才。加大涉警举报投诉关注力度，严格落实民警依法履职免责和容错纠错机制，依法

严厉打击暴力袭警和虚报警情等违法犯罪行为。健全困难民警家庭帮扶救助机制，制定落实民警年度休假计划，持续推进民警“小公寓”建设，推动“新五小工程”落地。

常见公文写作规范

一、公文的定义及种类

1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

2.公文种类。为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效地形成和办理公文，客观上需要人们对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓，这种称谓叫文种。党政机关法定的公文有15个文种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

3.常见文种。通知、意见（如：县教育局下发的文件）；报告、请示、计划、总结、简报、方案等（学校向教育局报送的材料）。

4.公文特点。公文的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》执行。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以协调各种关系，使工作正确高效地进行。

二、公文格式（适用于学校报送的计划、总结、简报、方案、请示、报告等）

公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。

（一）公文用纸及版面要求

1.公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用A4型纸，即297mm×210mm。

2.页面。上

3.7cm,下3.5cm.左2.8cm,右2.6cm。文字资料一律纵向横排，每页22行，每行28个字，段落设置为固定值28磅。

3.页码。插入页码时设置为：位置：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择4号宋体。这样设置的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。

4.文字颜色。如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色。

5.印刷和装订。双面印刷，左侧装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各70CM处，与书脊间的距离为3mm-5mm。

6.公文中的横排表格。表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，方便翻阅。

(二)公文格式各要素编排规则

1.标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长

时多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短适宜。

2.主送机关。字体为仿宋GB2312，字号为三号。编排于标题下空一行位置，居左顶格。主送机关较多回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

3.正文。公文首页必须显示正文。字体为仿宋GB2312，字号为3号。编排于主送机关名称下一行（不脱行），每个自然段左空2字，回行顶格。正文中的结构层次依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；如三层结构可用“一、；（一）；

1.”划分；二层结构可用“一、；（一）”或“一、；1.”划分。其中，一级结构用黑体字，二级结构用楷体字，第三层和第四层用仿宋GB2312字体。

4.附件说明。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

5.发文机关署名、日期及印章。成文日期一般右空4字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份标全称，月、日不编虚位（即1不能编为01）。发文机关署名在成文日期之上，以日期为准居中编排。印章端正、居中下压发文机关署名和日期，印章顶端不压正文。（特殊情况说明：当公文排版后所剩空白处不能容下发文机关署名和日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决）

6.附件。附件另面编排，“附件”二字及顺序号用三号黑体字顶格编排在左上角第一行，附件标题居中编排于“附件”下空一行位置，附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致，附件格式要求同正文。

三、请示和报告

（一）请示和报告的异同

请示和报告同属一个行文方向：上行文，虽行文方向相同，但两者之间有着严格的区别，具体表现在：

1.侧重点不同：请示属于请示性公文，侧重于提出问题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或建议。

2.行文目的不同：请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

3.行文时间不同：请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

4.内容要求不同：请示只能一文一事，报告可以一文一事也可以一文数事。

5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；报告可以报送一个或多个上级机关。

6.标题不同：一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x x关于x x x x x x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x xx关于x x x xx x的报告。

7.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或

“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

8.处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

（二）请示和报告案例分析

四、简报规范

简报由报头、正文、报尾三部分组成。

1.报头。占首页三分之一的上方版面，用间隔红线与正文部分隔开，报头内容有：

（1）报名：“ＸＸＸ”简报、“ＸＸＸ”简讯，一般用大字套红，醒目大方。

（2）期数：报名的正下方，注明总期数，总期数用括号括入。

（3）编发单位：横隔线左上方位置。

（4）印发日期：横隔线右上方位置。

2.正文。是简报的文章部分，编排原则是：每篇文章疏密间隔要恰当，标题字大小一样。

3.报尾。参照教育局《教育工作》。

五、标点符号

标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最容易忽视的部分。笔者在公文审核过程中，经常碰到文笔流畅

但标点符号屡犯错误的情况，归纳起来，常见的标点符号使用错误有以下十二个：

常见错误一：多个书名号或引号并列时使用顿号分隔

例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误）各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确）

例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误）

公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（正确）

解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。

常见错误二：在标示数值和起止年限时使用连接号不规范

例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2015-2018年）。（错误）

制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2015—2018年）。（正确）

例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。（错误）

要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。（正确）解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。

常见错误三：在并列分句中使用逗号统领

例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（错误）

各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合；工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（正确）

解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。

常见错误四：在并列分句中使用句号后再使用分号

例6：一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险；二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。（错误）

一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险。

二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。（正确）

解析：分项列举的各项或多项已包含句号时，各项的末尾不能再用分号。

常见错误五：同一形式的括号套用

例7：围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。（责任单位：各镇（街道））（错误）

围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。[责任单位：各镇（街道）]（正确）解析：同一形式的括号应尽量避免套用，必须套用括号时，应采用不同的括号形式配合使用。

常见错误六：阿拉伯数字表示次序时使用点号不当

例8:1、督促主办单位按时办结。（错误）

1．督促主办单位按时办结。（正确）

例9：（1）、督促协办单位按时办结。（错误）

（1）督促协办单位按时办结。（正确）

解析：带括号的汉字数字或阿拉伯数字表示次序语时不加点号，不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母做次序语，后面用下角点（圆心点）。

常见错误七：在图、表说明文字末尾使用句号

例10：（图表略）

注：以上各项数据统计截至时间为2017年12月31日；城市人口指常住户籍人口；规模工业企业个数统计为新口径。（错误）

注：以上各项数据统计截至时间为2017年12月31日；城市人口指常住户籍人口；规模工业企业个数统计为新口径（正确）

解析：图或表的短语式说明文字，中间可用逗号，但末尾不用句号。即使有时说明文字较长，前面的语段已出现句号，最后结尾处仍不用句号。

常见错误八：在标示发文年号时使用括号不规范

例11：根据×发[2018]X号文件精神，……（错误）

根据×发〔2018〕X号文件精神，……（正确）

解析：标示公文发文字号中的发文年份时，应使用六角括号。

常见错误九：书名号内用顿号表示停顿

例12：根据《××省物价局、××省财政厅关于××市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》（××规〔2018〕X号）文件要求，特制定本管理办法。（错误）

根据《××省物价局××省财政厅关于××市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》（××规〔2018〕X号）文件

要求，特制定本管理办法。（正确）

解析：书名号内标示停顿时用空格。

常见错误十：句内括号行文末尾使用标点符号不当

例13：为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组（领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任。），负责该项工作的协调处理。（错误）为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的

领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组（领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任），负责该项工作的协调处理。（正确）

解析：括号内行文末尾需要时可用问号、叹号和省略号。除此之外，句内括号行文末尾通常不用标点符号。

常见错误十一：附件名称后使用标点符号

例14：

附件：1.××区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单；（错误）

附件：1.××区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单（正确）

解析：附件名称后不用任何标点符号。

常见错误十二：二级标题在换行分段情况下使用句号

例15：（一）整合监管职能和机构。

为减少监管环节，保证上下协调联动……（错误）

（一）整合监管职能和机构

为减少监管环节，保证上下协调联动……（正确）

（一）整合监管职能和机构。为减少监管环节，保证上下协调联动……（正确）

解析：二级标题在换行分段时不使用句号，如使用句号则不需要换行分段。