肺炎疫情生活必需品供应应急预案

　肺炎疫情生活必需品供应应急预案

　为打赢疫情防控阻击战，确保消费品市场运行平稳有序，保障群众生活必需品供应，特制定本预案。

　一、加强组织领导 为切实做好疫情影响导致发生突发事件情况下生活必需品供应工作，建立健全生活必需品市场供应突发事件的预警和应急机制，有效预防并及时消除因疫情引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常生活需要，维护社会稳定。成立县疫情防控生活必需品供应应急领导小组，统一指挥协调有关事项应急领导小组，下设办公室，办公室设在县商务局。当发生突发事件时，由应急领导小组研究决定启动本应急预案。

　组长：

　成员: 应急领导小组职责：

　负责生活必需品供应工作，做好粮食、食用油、蔬菜等商品的市场调控工作，加强生活必需品市场运行监测。

　协助发改部门负责生活必需品价格监测和预警，加强价格监督管理，开展市场价格检查，打击价格违法行为，必要时按上级的要求实施价格干预措施或紧急措施，保持市场价格稳定。

　协助农业农村局根据市场需求，及时组织应急农产品、畜产品的供应，并负责质量安全监管工作。

　各商超负责协助卫健局组织处理食品污染及危害人体健康的事件和医疗救治，并负责对食品流通及生产经营的卫生监督管理。

　负责协助市监局做好流通领域的商品质量监督和检测、流通领域生活必需品的计量监督管理、规范市场主体经营行为，努力维护市场经济秩序。

　二、加强市场监测 逐步建立和完善生活必需品市场供应突发事件的预警信息监测体系。为及时发现并有效控制市场异常波动，对生活必需品市场进行监测实施信息报送制度，检测范围和报送时间由商务部门确定。发改部门要深入当地大型农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场检查生活必需品价格，供应变化情况。

　（一）建立市场监测日报告制度 利用已建立的市场监测网络，对全县重点商贸企业和农贸市场的市场供应、价格、库存量变化情况进行监测，实行日报告制度。重点监测蔬菜、米、面、油、猪肉、水果等主要生活必需品的购、销、存、价的变化情况。

　（二）建立预警机制 疫情期间，监测的蔬菜、肉类、禽蛋、米面油、水果等

　主要生活必需品价格连续3日发生异常变化，立即提出预警，向县政府报告，向有关部门通报，同时启动相关应急措施，尽快平息市场波动。

　（三）建立疫情监控制度 秋冬疫情防控期间，要按照党中央、省、市疫情防控精神，从即日起至疫情结束对大型商超不间断的开展疫情防控检查工作，发现可疑情况立即向政府报告，不得延误。

　三、主要应急企业职责 （一）蔬菜批发市场。负责协调指导蔬菜批发企业对蔬菜等生活必需品购进和储备，储备量不得少于3-5天150吨。蔬菜批发企业每天需及时向县商务局、发改局上报蔬菜供应、储备、价格异常波动情况。

　（二）各大型超市。负责协调指导各商超对蔬菜水果、米、油、挂面、方便面等品种的供应及储备。蔬菜水果储备3-5 天量不低于 100 吨，粮油储备储备量不低于 7 天 300 吨。各商超需及时向商务局、发改局上报库存储备、价格波动等异常情况。

　（三）生活必需品批发企业。负责协调指导粮油批发企业负责米、面、油等生活必需品储备，储备量不低于 3 天 300吨。负责协调指导猪肉、牛肉、鸡蛋、禽类等生活必需品物资储备，储备量不低于 50 吨。

　四、保障措施

　（一）依托蔬菜批发市场、繁华超市、康乐超市、双杰超市等重点商贸企业和农贸市场，建立县生活必需品市场应急供应系统。

　（二）督促市场业主加强山东、辽宁、省内等产地及本地生活必需品供应商紧密联系，掌握实时信息，扩大采购渠道。加大我县生活必需品储备力度，确保稳定市场供应。

　（三）应急领导小组实行 24 小时值班制度，做到人员到位、责任明确、措施落实。

　（四）组织全县商超承担生活必需品市场应急监测网点。

　（五）疫情结束前，全天候启动县生活必需品市场监测制度，将生活必需品每日价格、上市量、供应量和储备等指标进行实时监测，及时掌握全县市场供应和价格变动情况。

　（六）加强宣传力度，稳定市场预期，防止出现抢购现象发生。如发现市场异常波动，及时协调报刊、广播、电视等新闻媒体，向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费。

　五、应急处理程序 如市场出现异常波动，依次采取以下措施：

　（一）针对市场供应紧张的品种，会同有关部门组织定点生产企业开足马力，加班加点生产，及时向定点批发零售企业投放，并积极协调解决运输车辆。

　（二）生活必需品货源不足时，或某种生活必需品市场

　需求量较大，本地生产能力一时难以满足时，积极组织定点采购企业利用已建立的购销渠道，从省内或外省产区紧急调入，投放市场，弥补本地货源不足。

　（三）组织定点销售企业建立通畅的购销渠道，并多方联系货源，按市价敞开供应，必要时可限量，充分发挥政府调控市场、保障市场供应、平抑市场物价的作用。

　（四）当出现市场波动时，要组织各成员相关部门和定点企业加强协作，及时组织商品货源，搞好商品调运、监测等相关工作。

　（五）当疫情灾害对居民收入和正常生活产生影响时，根据生活必需品需求状况，提出商品订单，纳入政府采购计划，通过定点采购企业组织货源，满足居民生活需要。

　（六）积极争取国家支持。立足本地难以保证市场供应时，要及时向上级部门请示，争取国家支持，向我县投放国家储备商品，或协助调运货源。

　六、应急结束 生活必需品市场供应突发事件处置完毕，由领导小组批准，终止应急响应，并由办公室通知有关单位。突发事件处置完毕后，由县商务局写出总结报告。