关于统战工作存在问题【三篇】
《统战工作》,系统阐述了基层统战工作的基本内容,包括党关于统一战线的理论与认识,基层民主党派无党派人士、民族、宗教、非公有制经济人士、党外知识分子、港澳台海外等各方面的统战工作,以及与党外人士共事等诸多内容。书中提出的一系列原则与方法,切合实, 以下是为大家整理的关于统战工作存在问题3篇 , 供大家参考选择。
统战工作存在问题3篇
第一篇: 统战工作存在问题
基层统战工作存在的问题及对策
新世纪新阶段给基层统战工作提出了新的更高的要求,但是党内外轻视和忽视统战工作的情况依然存在,从而出现了上重下轻的倒三角形状态。不少领导干部,尤其是基层统战干部仍然是用传统的思维方式、思想观念去理解和寻求统战工作的变革之路,在各种误区中开展工作。一是统战意识不强,工作局限于方针政策的诠释,忽视开拓性和创造性。有的群体甚至党政领导干部都认为统战部是政协的下属机构,统战工作既无硬任务,也无硬指标,秤不称、尺不量;对党和国家的统战方针政策、法律法规仅仅满足于常规性的解释,而不能因地制宜、结合实际创造性地开展工作。二是业务知识不精,工作停留于上传下达的层面,缺乏积极性和主动性。多数基层统战干部对统战知识了解甚少,政策把握不准,对新形势下的统战工作出现的新问题和新任务难以入手,只习惯于对照上级统战部门的安排部署对号入座。三是原发动力不足,工作处于等待观望的状态,造成虚无性和盲目性。一些基层党委对统战工作走走过场,应付了事,存在做与不做、做好与做坏都是一个样的现状。此外,部分从事统战工作时间长的基层干部,因政治、实职没有得到较好的安排,表现出自暴自弃和消极惰性,缺乏积极性。统战部在外界眼里只是个“小部门”,因此工作起来经常遭“冷遇”、没位置,造成工作开展起来底气不足,动力不够。四是体制机制不顺,工作满足于循序渐进的现状,缺乏操作性和科学性。经过几年努力,基层统战工作已设有乡镇分管领导、统战专干以及村级设有统战联络员,但是在很大程度上缺少工作上的协调沟通,有推诿扯皮现象,尤其是当地非公有制企业遇到生产、经营、用地、融资等方面问题的时候,统战委员基本上是插不上话,作不了主,难以处理有关事务。乡镇一级已设有“统战办”,但是仍然存在统战工作有名无实,有机构无工作,有计划无行动的现象,或者是做出了一点成绩而满足于现状,不去挖掘潜能,整理出具有操作性、科学性的工作规则。另外,在县一级的统战部门,许多地方暂时没有改变把统战部作为安排老干部的场所,造成统战部门的干部年龄普遍偏大、文化程度偏低,以及统战部门的机构设置、人员配备和经费拨付普遍较差,根本不能适应新形势下统战工作需要。
对此,我们认为应采取如下方法和措施加强和改进基层统战工作。
一要转变思维模式,增强统战意识,形成共识造氛围。统战工作作为特殊的群众工作,是党的工作的重要组成部分,主要是做人的思想工作,凝聚人心,汇聚力量,要消除统战工作是统战部门工作的定性思维模式。要灌输大统战理念、树立大服务意识和增强大合作观念。
二要坚持虚功实做,增强效能意识,有为有位显特色。基层统战部门要加强对广大统战干部的业务指导和统战成员的教育引导,不断提高他们的工作能力,增强效能意识,在工作中彰显特色,提高地位,把可有可无转变为不可或缺,把虚功转变为实做。要开展活动深化主题、要深入调研掌握实情。
三要拓宽工作思路,增强创新意识,健全机制保长效。统战工作作为我们党取得胜利的三大法宝之一,是一项长期性、复杂性的工作。统战工作社会职能的转变,需要建立健全基层统战工作机制体制,并且形成长效机制,保障基层统战工作成效明显。要建立基层统战工作综合评价体系、建立基层统战工作规范合理制度和建立基层统战成员作用发挥体制。
四要构筑基层网络,增强统筹意识,创建载体搭平台。基层统战工作是党群工作的重要组成部分,具有点多、线长、面广的特点,如果只依靠几个基层统战干部是很难把工作做好,争取党委、政府对统战工作的领导和重视,成立组织、筑牢网络、统筹协调、形成合力,才是首要的前提。一方面按照“横向到边、纵向到底”的要求,筑牢基层统战工作网络。乡镇要配备一名主要领导担任统战委员,成立统战工作领导小组,由分管领导任组长,在行政村和居委会也成立了由村支部书记或居委会主任任组长的领导小组,并配备统战专干和统战工作联络员。另一方面按照“统筹管理、合理支配”的原则,建立基层统战团体网络。为把统战成员和各行业协会充分地组织、调动起来,根据他们的不同特点发挥他们的优势作用,应该分类组成基层统战团体,如乡镇工商联分会、行业协会、三胞眷属联谊会、信教群众协会等,并统一归口县委统战部统筹管理。
第二篇: 统战工作存在问题
新形势下统战工作存在的问题与思考统战工作是基层党建工作的重要组成部分,做好镇(街道)统战工作事关基层各项建设事业的发展和社会的稳定,因而有着相当积极的意义。本人在担任乡镇专职统战委员四年多的工作实践中深深体会到,如何更加有效地开展新形势下的镇(街道)统战工作,这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。
一、当前镇(街道)统战工作的现状及存在的问题
(一)基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然目前各镇(街道)均建立了一定的工作网络,网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性,加之统战网络的组成人员多半属兼职人员,一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件,这时候的基层统战网络就不能很好的运作,真正发挥其应有的作用,主要工作还是统战委员和统战干事在应付,个别统战委员由于所在的镇(街道)没配备好统战干事,开展工作时还会呈“个体户”状态。
(二)宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好,但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题,主要是宗教信徒人数(包括大量的外来流动人口)每年大幅度增加;某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩,抵御外来宗教渗透的任务还很重;非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群体性大型文艺活动数日趋增多,宗教活动的安全问题不容忽视;宗教纠纷方面的来访件数日益增长,所涉及的纠纷类型呈多样化,不仅有宗教内部之间存在的矛盾,还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷;引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢,宗教活动世俗化倾向比较严重。
(三)非公经济领域的统战工作还需进一步加强。近几年温台地区,包括临海的非公企业迅猛发展,非公经济已成为当地经济的主体,因此非公经济领域的统战工作空间还很大。如何组建好镇(街道)基层商会和使其发挥作用,以及镇(街道)党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。
(四)工作中缺乏新型载体。多数镇(街道)统战干部感到工作中常处于被动应付状态,想创新又苦于难觅到某种好的工作载体。如以至于出现了建立镇(街道)侨联或商会等基层组织后,往往“下文难续”;呈持续又递进型的各类活动难以设计安排,这势必影响面上工作的总体成效。
二、问题存在的主要原因
(一)广大干部群众对统战工作的认识还不到位。现各镇(街道)党委的统战工作与组织、宣传等工作相比,广大基层干部的认识还比较“模糊”,多数人认为统战工作无事可干,只是“虚职”。更有甚者则认为统战委员就是专门分管宗教工作的,至于下企业调研牵头组织基层商会组建等工作就不可理解了。这些“模糊”的认识,给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。
(二)统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在县市对镇(街道)、镇(街道)对村都实行了统战工作年度目标考核制,但是统战工作在党建中总100分制中不足7分,具体考评内容中务虚的多,考核时干部实绩难相比较。因而,统战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作,不仅难调动干部的工作积极性,更难引起各级主要领导的重视。
(三)农村中“宗教热”不断升温已成现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难,究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致,不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多,遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管。况且,宗教事务管理涉及各有关工作部门,一些上级职能部门的垂直机构也难以由镇(街道)协调,因此,镇(街道)的宗教管理工作中要想真正实现多方面参与、协同作战的工作机制还比较难。
特别值得一提的是,在制止小庵小庙建设回潮和制止乱翻建、乱扩建寺观堂点方面,有关部门难以用非宗教工作手段来对待,效果不明显。
(四)统战干部队伍建设同镇(街道)级统战工作的要求还有一定距离。在干部使用安排上新手上得多,且多数同志系党群系统的中层干部提任转岗,缺乏一定的实践工作经验和统战干部开展工作应具的特殊“人气”,因此往往会导致这些同志光有工作热情,而碰到实质性工作就难打开局面。
三、加强镇(街道)统战工作的几点想法
(一)要以“三个代表”重要思想为指导,明确基层统战工作的主要任务,大力推进统战工作创新。在当前形势下,切实推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务,很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来,为实现党的奋斗目标而共同努力。随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快,基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化,基层统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的,以“三个代表”重要思想指导基层统战工作,就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作,动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁;要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作,通过农村宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣、稳定和进步;要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作,为基层统战对象办好事、办实事,使统战对象队伍不断壮大,使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进,力求推进基层统战工作创新,着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化,运用和依靠行政、法律、经济等多种手段开展各项工作,寓统战工作于联谊活动之中,渗透到各项具体工作中去。
(二)要加强领导,健全工作网络,为基层统战工作的顺利开展夯实基础。镇(街道)统战工作是基层党群工作的重要组成部分,因此,主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的前提。镇(街道)党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程,作为基层党建的一项重点内容来抓,要探索党委领导下的统战工作机制,努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记分管,统战委员具体分管,从而实现分工上的“双保险”。
建立党管统战系列例会制度,全年至少要召开2次以上的党委专题会议研究统战工作,每季度的农村党建工作例会,均要对统战工作的阶段性任务做出明确的部署。推行统战工作目标考核责任制,将镇(街道)的统战工作目标和任务分解到村,责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制,坚持年中有检查,年末有考核,有效地促进各项工作的开展。为了使镇(街道)级统战工作不在基层“断层”,还需要建立健全基层统战工作网络,镇(街道)本级设立统战办公室,配备好专职统战干事。要结合村两委换届或开展村级组织规范化建设之际,由镇(街道)党委发文明确要求各村配备统战联络员,并提出配备村级统战联络员的基本条件,必须由村党支部委员或村委会委员担任。同时视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员,壮大基层统战联络员队伍。
(三)要找准载体,加强对统战知识的学习和宣传,努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况,我们要以宣传开路,创造良好的统战工作氛围。要抓住一切有利时机,如借举办大型群众性活动、各类培训班之际,通过文艺汇演、悬挂标语和横幅、刊出宣传专栏等各种形式,宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及镇(街道)统战工作的内容,准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习,以学习这一形式深化统战宣传的层次。镇(街道)党委理论中心学习组要将统战知识列为学习内容,同时要结合镇(街道)各阶段的中心工作,运用机关干部学习会等形式,组织机关干部学习统战知识,特别是要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规及常识。对各村的两委、村企统战联络员要以会代训的形式组织业务知识培训,让他们对基层统战工作有新的认识。要结合各类工作会议,对统战工作的有关阶段性任务进行布臵和强调。要认真做好信息调研工作,及时到村企和宗教活动场所了解各方面情况,从而建立健全统战工作各方面的档案资料,适时向上级统战部门报送有关工作信息。要切实抓好统战系统的报刊杂志征订工作,进一步提升基层统战工作的宣传声势。
(四)要积极引导,尝试推行规范化管理,力争使宗教工作向有序化方向发展。做好宗教工作无疑是做好乡镇统战工作的关键所在。我们要以保持本级宗教工作稳定态势为根本目标,进一步加强宗教日常事务的规范化管理工作。一要强化领导。镇(街道)要建立宗教工作领导小组,通过制定镇(街道)领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度,强化镇(街道)领导干部的宗教工作责任制意识。要推行村级目标考核责任制,配备好村级宗教工作信息员,坚持形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。二要认真调研,分类应对,全面掌握本镇(街道)宗教工作动态。统战干部必须深入基层,全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况,把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。要坚持注意把握宗教活动场所的最新动态,如在天主教、基督教一些重要节日来临之际,要组织镇村人员深入堂点了解教职人员和信徒的最新动态。镇(街道)统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用,以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三是加强经常化管理工作。要制定出台宗教活动场所规范化管理责任书,并组织召开宗教活动场所负责人会议,组织他们学习宗教法律法规,使他们明确宗教活动场所规范化管理责任书的内容和要求。要做好宗教工作与党政中心工作的结合文章,如结合开展安全生产活动月,对宗教活动场所的安全问题进行检查;结合违章建筑清理活动,拆除新建的非法宗教活动场所,有效地巩固整治成果。要积极稳妥地调处宗教事务纠纷,切实维护社会稳定和谐,进一步引导宗教与社会主义社会相适应,发挥宗教界的积极因素为社会服务,大力动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。要努力提高宗教界人士的政治待遇,推选宗教界代表人士为镇(街道)人大代表,激发宗教界人士的工作热情。
(五)要积极主动,认真做好海外统战工作、党派工作及非公经济领域的统战工作。海外统战工作、党派工作及非公经济领域的统战工作,是基层统战工作的重要组成部分,做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。我们要做好本区域和侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作,要以村为单位,专人负责,入户调查,建立镇(街道)侨情、台情的详细档案。同时,还要开展留学人员的基本情况调查,建立留学人员档案。其次要在建立上述各类档案的基础上,着手进行组建镇(街道)侨联等基层组织,可以通过这些组织更好地为侨服务,凝聚侨心。要认真协助上级统战部门做好党派工作,加强与镇(街道)范围内的民主党派人士的联系,还要开展党外干部、党外知识分子调查工作,建立镇(街道)党外干部和知识分子档案。
要加强非公经济领域的统战工作,开展非公经济代表人士的基本情况调查工作,建立健全镇(街道)非公经济代表人士的基本情况档案。要通过下企业调研,组织非公经济代表人士开展联谊活动等形式,进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系,使党委更好地掌握非公经济代表人士的思想状况。要相应提高非公经济代表人士的政治待遇,在镇(街道)人大代表换届选举时,镇(街道)统战干部要积极主动向党委推荐一定数量的非公经济代表人士担任镇(街道)人大代表及市政协委员,积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。要视镇(街道)的实际情况,适时组建基层商会组织,为非公经济人士搭建一个互相交流的平台,使之成为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带。要着眼于非公经济的发展,继续开辟基层商会组织发挥作用的渠道,鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”,参与市场竞争,进一步做大做强自己的企业,为加快本地经济发展多做贡献。
(六)加强干部的自身建设,努力塑造良好的统战干部形象。统战工作是做人的工作,所交往的工作对象涉及社会方方面面,在新的形势和任务面前,统战工作更不是务虚工作,而是实实在在同广大社会各界人士打交道的工作。特别是对基层统战干部而言工作量很大的宗教工作是党和政府一项特殊的群众工作,具有很强的政治性、政策性,对从事这项工作的人员提出了较高的要求,甚至某个特定的领域,还有一些“斗争性”,这就需要统战干部必须具有较强的政治意识、大局意识、创新意识、效率意识、协作意识,还具备良好的心理素质、较强的社会活动能力和自身特有的人格魅力。如对待海外统战工作我们必须要有亲和力,对待宗教工作必须十分谨慎细致,对待非公企业领域的统战工作和党派工作就需要我们有一定的社会活动能力和学识。从开展镇(街道)统战工作的基本要求来看,需要我们每位专职统战干部十分珍惜这个特殊的基层工作岗位,变工作压力为学习动力,适时给自己充电,及时更新知识结构,在实践中不断探索做好基层统战工作的新方式和新方法。上级统战部门要进一步加强对基层统战干部的业务培训和具体工作指导,密切关注基层统战干部的转岗使用,努力使乡镇级基层统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。2006年11月
第三篇: 统战工作存在问题
社区统战工作问题研究
随着社会的发展,社区逐渐成为居民参与经济活动、政治活动、社会活动的基本场所,大批统战人士不可避免地与社区发生着多样的重要联系。社区统战工作关系到社区的健康发展。深入研究社区统战工作的内容、方法与机制,对推进社区统战工作的开展有着重要的意义。
社区统战工作的基本内容
宣传社区统战工作。以胡锦涛为总书记的党中央强调:“各级党政主要领导同志要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策,带头贯彻落实统一战线政策,带头参加统一战线的重要活动。”①结合社区的特点和工作实际,多渠道、多形式地开展统一战线的社会宣传,营造社区统战工作的良好氛围,是做好社区统战工作的思想前提。首先,要提高社区工作者对社区统战工作重要性的认识,增强自身的统战观念,这是做好社区统战工作的前提和关键。其次,要运用各种媒体宣传工具和手段,广泛开展统战理论政策和社区统战工作重要性的宣传,扩大统一战线的影响,发动党员和统战人士积极参与社区统战工作,形成社区统战工作合力,为社区统战工作的深入开展奠定良好的群众基础。再次,要利用好社区的专刊、板报、专栏、标语、橱窗等工具,宣传统战工作、宣传党的统战工作方针政策,提高统战人士、社区居民对社区统战工作的认识,树立社区统战工作的自觉性。
建立统战人物信息资料库。建立健全统战人物资料库,是开展社区统战工作、加强社区建设的一项重要依托。一个社区有多少统战对象,他们的文化状况如何、思想状况如何、有哪些社会资源?他们的基本需要和社会需要有哪些?这就需要社区统战工作者采取“进百家门、知百家情、交百家友”的方式对统战对象进行摸底登记和分类造册,对党外人士、民族宗教人士、“三胞”家属、非公有制经济人士等分门别类地建立档案资料。在此基础上,确定出由社区重点联系和普遍联系的工作对象。
为社区统战成员提供服务。社区统战工作的一项重要内容就是诚心诚意为统战对象服务,包括政治上、生活上为其服务。政治上的服务,主要是组织社区统战人士参政议政、开展民主监督,为统战对象提供政治学习的机会,学习新时期党的经济、政治、文化、社会建设的路线方针。生活上的服务,是指对统战对象要多关心,力求能及时地为他们解决一些生活实际问题,如为下岗失业人员提供就业机会和就业培训;为统战对象中的困难群体积极申请低保,保障他们的基本生活;逢重大节日组织各种活动向统战对象送温暖、送爱心。
调动社区统战成员参与社区建设和社区管理。社区内通常聚居着一批知名度较高的统战对象。他们或拥有丰富的专业知识,或有着广泛的社会联系,主要分布在新经济组织、新社会组织之中。特别是随着人民生活水平的提高,统战人士参与社区民主政治建设的意识不断加强。社区统战工作要求社区工作者积极引导和鼓励他们参与社区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,使他们成为社区建设中的一支重要的力量。
社区统战工作的基本方法
把握关键人士,深交统战朋友。随着社会的发展,社区统战对象的范围不断扩大,社区统战对象主要有“三胞”及其家属、少数民族群众、信教群众,还有民主党派成员、无党派专家、学者、非公有制经济人士等,人力资源十分丰富。社区人员数量多,成份复杂,只有明确重点,把握关键人士,才能突出工作实效。有些新阶层中的党外人士,已成为社会经济、科技、文化建设方面的领军人物,是参与社区民主管理、文化建设的积极分子。为开发好这一资源,使之成为统战工作的优势,在调查摸底的基础上,社区工作者要选择社区统战人士中有代表、有影响、文化层次较高、能够确实为社区四个文明建设提供帮助的统战人士作为重点联系对象。建立社区统战工作重点联系名单,形成较为详细的人物基础资料,通过做好他们的工作,影响其周围的一批人,共同致力于社区建设。
组织多种活动,搞好社区双向服务。组织开展形式多样、内容丰富的活动是开展社区统战工作的重要方法,为广大统战成员搞好服务是社区统战工作的主要目的。使社区统战工作走向服务化,是统战工作进入社区的最佳切入点。社区工作者要利用社区服务网络,从心理咨询、生活服务、就业指导、法律服务、政策指导等多种服务项目方面,开展对社区统战对象的服务活动。通过具体的服务给人以最具有人情味的关怀,调动统战对象的积极性,积极参与社区的各种建设,形成“社区是我家、建设靠大家”的共识。同时要注意发挥统战成员中的人才资源优势,积极支持和帮助他们为社区建设服务,使他们的社会价值得以实现和认可。这种双向服务有利于创造一种优势互补、良性互动的良好的统战格局。
搭建平台,选拔人才。社区统战工作的一项重要内容就是让大量游离在现有工作机制外的统战成员,进入统战工作的视野。注意选拔、吸收一些在社区生活或工作,并且政治素质高、关心社区建设、热心社会公益事业、在社区有一定影响、有较强参政议政能力的体制外的党外人士进入社区各级民主议事机构,使社区各级民主议事机构成为他们施展才华的舞台,成为发现、选拔、培养、考察党外人士的重要渠道。组织社区内知名度较高、有一定参政议政能力的统战人士参加社区建设和社区管理,推荐社区内较高层次的统战人士参加人大、政协组织及各种情况通报会、座谈会,使统战人士对社区的建设和发展做到知情、出力、献计、献策,这在一定程度上能促进社区重大问题决策的民主化和科学化,同时为党发现人才、选拔人才做好准备。
加强研究,强化培训。社区统战工作是一项探索性、创新性很强的工作。伴随着城市社区建设的不断发展,客观上要求工作在第一线的社区干部素质必须有一个大的提高,社区工作者的职业化、专业化将会成为必然趋势。对社区工作人员进行大规模的集中学习和培训,对提高社区工作者的统战工作意识有着至关重要的影响。各社区要对统战干部进行培训,并将其纳入干部培训计划,专门开设社区统战课程,帮助社区统战干部、社区工作者掌握开展社区统战工作的基本技能和方法,为更好地开展社区统战工作奠定基础。
社区统战工作的基本机制
社区统战工作要立足于社区建设的实际,建立必要的工作制度,形成以块为主、条块结合的网络化的工作模式和条块联动、资源共享的运行机制,共同做好社区统战工作。
加强组织领导,建立健全社区统战组织网络。面对新时期统战工作的新形势和新任务,开展社区统战工作,必须加强组织建设、加强党对社区统战工作的领导,特别是社区党组织,应成为社区统战工作的领导核心,本着“凝聚力量、发挥作用、全员参与、共住共建”的工作原则开展社区统战工作,将统战工作纳入到社区建设之中,使社区统战工作真正成为社区组织建设的重要工作之一。同时,社区统战工作,作为一项对象广泛、社会性强的工作,必须建立和完善纵横交织,立体交叉的网络体系,这是深化社区统战工作的必要条件。建立健全区委、街道和社区组成的三级工作网络。区委统战部总抓,建立区委统战工作领导小组;街道办事处成立由书记负总责、统战成员具体负责的活动领导小组;社区居委会成立相应协调机构的三级联动的社区统战工作体系,形成“一竿子插到底”的三级网络。通过组织网络可以把广泛的统战成员纳入到一定的组织系统中,实现统战成员利益需求和政治意愿的有序表达。
建立社区统战目标考核机制。社区统战工作作为社区党建工作的一项重要内容,应建立社区统战工作目标考核机制,出台目标管理考核细则,层层签订统战工作责任书,形成区委考核街道、街道考核社区的有效机制。将社区统战工作的目标管理纳入各区对街道、社区党建工作的目标考核之中,统战部门可会同文明办等部门对街道、社区进行目标考核。
建立健全社区统战工作制度。建立健全社区统战工作制度,主要包括:社区统战工作例会制度,定期研究社区统战工作中的重大问题和重大活动;学习宣传制度,定期组织统战成员学习党的方针政策;社区统战工作情况通报制度,及时向社区统战对象通报社区建设、社区管理、社区发展方面的重要决策和重要情况;社区统战服务制度,把对社区统战对象的服务纳入经常化、制度化、规范化的轨道,使社区统战工作制度化;社区统战走访慰问制度,社区工作者尤其社区中的统战干部,要经常到统战对象家中走访,及时了解并积极帮助他们解决生活中遇到的困难和问题;座谈联谊制度,利用社区统战成员开座谈会、联谊会等形式,建立联络感情纽带,加强相互的联络联谊,增进感情。(
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