乡2021年度新农村建设实施方案

　乡 乡 1 2021 年度新农村建设实施方案

　为深入贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，加快推进生态文明建设，推进 2021 年新农村建设，根据《__县“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动规划（20__年）》（__号）文件精神，结合我乡的实际情况，特制定如下实施方案。

　一、指导思想 2021 年，全乡紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标要求，深入推进新农村建设，加快改善农村基础设施条件，改变农村脏乱差状况，全面改善农村生产生活条件，提高广大农民生活质量。

　二、工作任务 一是抓好全乡 2021 年新农村建设一般自然村点共 41 个村点（含 7 个贫困村点）建设工作；二是抓好__村南涂自然村小康示范村点的建设工作；三是抓好青岚村城背自然村“五位一体”综合示范村建设工作；四是抓好原新农村建设点的成果巩固；五是抓好新农村建设其他工作。

　三、建设内容 实施“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动，重点要以改善农村人居环境和农村面貌为前提，加快推进村庄整治建设和土地综合整治利用，全面拆除空心房，引导农民合理

　建新房。通过开展“七改三网”整治建设，全面完善村庄基础设施，科学合理配置“8+4”综合公共服务设施，不断提升农村基本公共服务水平，大力推动农村精神文明建设，切实维护农村社会和谐稳定。

　对于新农村建设一般村点，各村委会要认真筛选村点项目建设内容，要按照新农村建设“缺什么补什么”的原则和“七改三网”的要求深入村庄现场，结合村庄实际情况，按改水、改厕、改沟、改路、改塘、改房、改环境的先后顺序来安排整治建设内容。

　⑴改路。加快农村村庄道路建设，确保所有开展过新农村整治建设的村庄上，进村道路、村内主干道、村内巷道的硬化率达到 100%。

　⑵改水。改善村民生活用水质量，根据村庄区域位置、大小、人口多少、村集体经济条件等实际情况，可分别采取延伸城镇管网或区域集中供水模式、村庄水塔供水模式、农户简易设施（抽水泵）独立供水模式来解决村民的生活用水问题。

　⑶改厕。根据村庄实际或群众意愿，采取三格式、三瓮式或沼气式建设水冲厕，要求每个农户至少建一个室内水冲厕。化粪池的建设按照标准科学施工，确保对粪便先期进行无害化处理。根据上级关于“厕所革命”的要求，原则上所有村点要求至少建一座水冲式公厕。

　⑷改房。坚持宜建则建、宜改则改、应保必保，全面改善农民居住条件。加强农民建房管理，实行“一户一宅”。推介农村民居新户型，对村民建房面积、高度、材料、风格等进行引导。通过粉刷外墙、更换屋顶、安全加固等方式，对宜居旧房进行改造。修缮文化价值突出、地域特色浓郁的传统民居。

　⑸改沟。村庄主干道都要建边沟，全面治理房前屋后、道路两侧排水沟，形成网络化的雨水排放体系。具备条件的村庄，要铺设专用管道或暗沟，收集生产生活污水。加大村庄河道、沟渠整治力度，努力打造“水清、流畅”的水环境。

　⑹改塘。清除村庄水塘的淤泥和沉积垃圾，全面改善水质环境。水塘迎水坡要进行生态护岸，修建洗衣踏步等亲水设施，清理入塘排污渠管，建好进水涵管。水塘四周还要种植亲水植物，达到既整洁美观，又能蓄水灌溉的目标。

　⑺改环境。全面开展农村人居环境综合整治，清理卫生死角、陈年垃圾，整治乱建乱放、乱排乱扔，保持村内整齐干净。在有条件、有需求的村庄改造建设农贸市场。所有村庄都要抓好村庄四周、道路两旁、房前屋后及村庄空闲地的绿化，积极营造自然、亲切、宜人的村庄风貌。加大农业面源污染治理，积极推行清洁生产、标准化生产。

　⑻电网改造。全面解决村庄用电重过载、低电压问题，实现智能电表全覆盖；优先改造不满足动力电供电需求的自

　然村，实现村村通动力电，全面完成中心村的电网改造任务。

　⑼广电网络建设。按照“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，因地制宜釆取无线、有线、卫星等多种方式，积极推进农村数字广播电视覆盖和入户接收，满足农村居民收看广播电视节目的需求。

　⑽电信网络建设。在行政村全覆盖基础上，将宽带网络向中心村及具备条件的自然村延伸。推进光纤通连中心村，并延伸到具备条件的自然村。大力推进“三网融合”，按照相关规定，在农村推广交互式网络电视。

　四、建设要求 为保证村点整治建设效果，现对相关工作提出如下要求：

　一、加强组织领导。各村委会要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求，要成立由村支书记任组长、分管领导任副组长的新农村建设领导小组，及时成立和完善新农村建设村民理事会，领导小组负责工作推进，理事会负责监督工程质量和施工进度，两个组织相互促进、相互配合，共同协调解决施工过程中的问题。成立后名单报乡新村办备案。

　二、精心组织建设。一是编制设计预算。各村委会作为新农村建设的业主，负责新农村建设规划设计和招投标。各村要及时启动新农村建设，要在调查摸清村点的实际情况后，再广泛征求群众意见，根据“七改三网”的要求，确定村点

　建设规划，并编制好预算，新村办对各村报送的村点建设规划逐一实地审核，审核通过后，方可进行招投标。二是完善基础设施。要重点做好村庄“七改三网”等基础设施建设和村庄环境整治工作，严格按项目技术标准施工建设，严防项目质量粗糙和不达标现象发生。通过不断完善村庄道路、电力、广电、电信网络和供排水等基础设施配套，改善村民日常生产生活条件。三是做好环境整治。搞好“三清三拆”工作，清理村庄内的残垣断壁和废弃猪牛栏等障碍物。有效治理村内沟渠、河塘和卫生环境，绿化、亮化、美化村容村貌，提升村庄人居环境面貌。四是突显乡村特色。村庄整治既要彰显现代气息，又要体现农村基本元素，保留乡愁，展现田园风光、乡土特色。五是推进乡风文明建设。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，树立文明新风。深入开展移风易俗活动，破除农村大操大办、厚葬薄养、黄赌毒、封建迷信、非法宗教等陈规陋习。大力推进“六好农户、六好村庄”创建和“兴家风、淳民风、正社风”进农村活动。六是杜绝“负面清单”项目。各有关村委会要严格遵循《关于转发福建省20__年美丽乡村建设负面案例的通知》 （__村办字[20__]7 号）文件要求来开展新农村村点整治建设。要避免建设大亭子、大牌坊、大公园、大广场等“形象工程”；要避免照搬城市模式，脱离乡村实际和破坏乡村风貌和自然生态的项目建设；要做到“多用脑筋，少用钢筋”，防止过度硬化，注重就地取

　材，追求建筑本土化，既方便村民生产生活，又保留农村乡土气息。

　三、把握时间节点。各有关村委会要按照省市县要求，把握好项目建设进度。5 月底之前，完成整治建设前期工作，全面拆除旱厕、猪牛栏、空心房和残亘断壁，平整场地，清除村庄垃圾、污垢、路障；9 月底之前，完成基础设施建设。村内主干道和入户便道硬化率、自来水入户率达 95%以上，水冲厕普及率 90%以上，无破烂旧房和人畜混居。建立完善室内、室外活动场所，添置文体器材设施；10 月中旬前，对新农村建设进一步完善提高。要做到不见旱厕、不见裸露黄土、不见垃圾、不见残垣断壁，每户要有垃圾桶、村点要有垃圾屋、有保洁员及保洁设施、有健身器材、有活动场所；10 月底前，对一般村点组织验收，11 月前，完成本年度新农村建设的所有工作，迎接省、市、县的全面考评验收。

　四、严肃财经纪律。一是经县、乡验收合格后，各村点要及时将发票上交到乡经管站做账；二是各新农村建设点要采取正规发票报账制；三是各村点要将新农村建设资金使用情况进行张榜公示，接受群众监督。